The limits to the freedom of education and organic law of education (LOMLOE). A constitutional debate in permanent definition
DOI:
https://doi.org/10.5944/rdp.114.2022.34142Keywords:
Rule of Law, Right to Education, Educational Freedoms, Co-education, Free School, Single Sex Education, Educational ProgrammingAbstract
The recent approval of the LOMLOE has led to an intense debate on its content and, very significantly, on those aspects of the organic legislative text that are most controversial from a constitutional perspective. Beyond the controversy generated around its unique processing, promoted with great speed during the pandemic and the result of a technically questionable legislative procedure, criticism has focused on the legal developments related to concerted education, the pedagogical model of differentiated school or the curtailment of managerial power with respect to private ownership. The state organic text oversizes the performance aspect of the right to education by dint of limiting its intrinsic value of freedom and slides us towards a questionable state educational model that not only departs from the constitutional consensus but can seriously undermine the system of values that support The EU. Reopening, in short, a constitutional debate whose resolution will shed light on determining aspects of the Spanish educational model, condemned to chronic instability by a state legislator incapable of forging lasting consensus over time.
Summary
I. INTRODUCTION. II. ONE MORE THAN DISCUSSED PARLIAMENTARY PROCESSING THAT PREVENTS CONCLUSION OF THE EDUCATIONAL AGREEMENT. III. PRIORITIZATION OF THE PUBLIC NETWORK AND PRETERITION OF THE CHARTER SCHOOL: SUPPRESSION OF SOCIAL DEMAND AS A CRITERION OF GENERAL EDUCATION PROGRAMMING. IV. ASPECTS RELATED TO PRIVATE LEGAL ENTITIES AS OWNERS OF EDUCATIONAL CENTERS. V. COEDUCATION AND SINGLE-SEX: REOPENING OF A CONSTITUTIONAL DEBATE. VI. ONE LAST NOTE ON THE CRITICAL ASPECTS REFERRED TO SPECIAL EDUCATION NEEDS. VII. CONCLUSIONS.
Downloads
References
ALAEZ CORRAL, B. (2009). “El ideario educativo constitucional como fundamento de la exclusión de la educación diferenciada por razón de sexo en la financiación pública”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 86, págs. 31-64.
ALÁEZ CORRAL, B. (2011). “El ideario educativo constitucional como límite a las libertades educativas”, Revista Europea de Derechos Fundamentales, núm. 17, págs. 91-130.
ARÉVALO JIMÉNEZ, J.J. (2021). La dirección en la LOMLOE: entre la gestión y el liderazgo. Blog de la Inspección de Educación, de 6 de febrero. Disponible en: https://inspecciondeeducacion.com/preparacion-inspeccion-educacion-directores-lomloe/ (Consultado el 4/02/2022)
ASEGURADO GARRIDO, A.; y MARRODÁN GIRONÉS, J. (2021). La LOMLOE y su análisis. Una mirada técnica. Madrid, Asociación Nacional de Editores de Libros y Material de Enseñanza y Unión Sindical de Inspectores de Educación.
AAVV (2020). Libro de Actas del XXI Congreso Católicos y Vida Pública “Libertad para educar, libertad para elegir”, Madrid, Asociación Católica de Propagandistas, Universidad San Pablo CEU.
CALERO MARTÍNEZ, J. y CHOI DE MENDIZÁBAL, A. B. (2019). Efectos de la inmersión lingüística sobre el alumnado castellanoparlante en Cataluña, Madrid, Fundación Europea Sociedad y Educación.
CALVO CHARRO, M. (2006). “La libertad de elección de centro docente. Historia de la conculcación de un derecho fundamental”. Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid, núm. 14, págs. 81-101.
CÁMARA VILLAR, G. (2007). “Las necesidades del consenso en torno al derecho a la educación en España”. Revista de Educación, núm. 344, págs. 61-82.
CARDENAS CORDÓN, A. (2021). “Educación, género y democracia. Comentario a la Sentencia del Tribunal Constitucional 31/2018, de 10 de abril, sobre la constitucionalidad de la educación diferenciada por sexo”, XVIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España. Oviedo, ACE. Disponible en: https: //www.acoes.es/congreso-xviii/ponencias-y-comunicaciones (Consultado el 11/03/2021)
CENTENO CABALLERO, L. (2019). (2019). “El limbo jurídico y la reforma educativa”, Revista de FERE-Escuelas Católicas, núm. 84, págs. 36-41.
CARRASCO DURÁN, M. (2021). “El Parlamento en los tiempos del coronavirus: el recurso a la Diputación Permanente”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 122, págs. 119-150.
COTINO HUESO, L. (2012). El derecho a la educación como derecho fundamental. Especial atención a su dimensión social prestacional. Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
CRUZ MIÑAMBRES, J.E. (1988). El derecho fundamental a la educación (estudio multidisciplinar). Estudios alrededor de un núcleo de derecho constitucional. Madrid, Universidad Complutense de Madrid.
DE LOS MOZOS TOUYA, I. (1995). Educación en libertad y concierto. Madrid, Montecorvo.
DÍAZ LEMA, J.M. (1992). Los conciertos educativos en el contexto de nuestro derecho nacional y en el derecho europeo. Madrid, Marcial Pons.
DÍAZ REVORIO, F.J. (1998). “El derecho a la educación”, Parlamento y Constitución. Anuario, núm. 2, págs. 267-305.
DOMÍNGUEZ-BERRUETA DE JUAN, M. y SENDÍN GARCÍA, M.A. (2006). Derecho y Educación: Régimen jurídico de la educación, Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca.
EMBID IRUJO, A. (1981). “El contenido del derecho a la educación”, Revista española de Derecho Administrativo, núm.31, págs. 653-682.
EMBID IRUJO, A. (1983). Las libertades en la enseñanza. Madrid, Tecnos.
ESTRUCH TOBELLA, J. (2002). “Hacia la profesionalización de la dirección de centros escolares” Revista de Educación, núm. 329, págs. 77-90.
FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, A. (1988). De la libertad de enseñanza al derecho a la educación. Los derechos educativos en la Constitución Española. Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces.
GARCÍA-ESCUDERO MÁRQUEZ, P. (2020). “Actividad y funcionamiento de las Cortes Generales durante el estado de alarma por Covid-19”, Cuadernos Giménez Abad, núm. 8, págs. 18-27.
GARCÍA-PARDO, D. (1998). La libertad de Enseñanza en la jurisprudencia del Tribunal Supremo. Madrid, McGraw Hill.
GARRIDO MAYOL, V. (2020). “El Plurilingüismo en la enseñanza” en Una vida dedicada al Parlamento. Estudios en Homenaje a Lluís Aguiló i Lucía. Valencia, Corts Valencianes, págs. 215-239.
GUARDIA HERNÁNDEZ, J., (2019). "Marco constitucional de la enseñanza privada española sostenida con fondos públicos: recorrido histórico y perspectivas de futuro", Estudios Constitucionales, núm. 1, pp. 321-362.
GUARDIA HERNÁNDEZ, J.J. (2020). “Financiamiento compartido y núcleo en la enseñanza concertada”. Comunicación presentada en el XXI Congreso Católicos y Vida Pública “Libertad para educar, libertad para elegir”, celebrado los días 15-17 de noviembre de 2019. Disponible en: https://repositorioinstitucional.ceu.es/bitstream/10637/10913/1/Financiamiento_JJ_Guardia_21Cong_Cat%26VidaPubl_2019.pdf. (Consultado el 27/01/2022).
MANGAS MARIN, A. (Dir.) (2009). Carta de los Derechos Fundamentales de la UE: comentario artículo por artículo. Madrid, Fundación BBVA.
MARTÍNEZ CANDADO, M.J. (2021). Pacto y legislación educativa en España. Un debate actualizado por la LOMLOE [Tesis de doctorado no publicada], Valencia, Universidad Católica San Vicente Mártir.
MARTÍNEZ CANDADO, M.J. (2021): “El complicado equilibrio entre programación de enseñanza y el derecho de los padres a escoger la formación moral y religiosa de sus hijos: Aspectos polémicos de la LOMLOE”, Revista Boliviana de Derecho, núm. 32, págs. 996-1019.
MARTÍNEZ GARCÍA, J.S. (2017). La equidad y la educación. Madrid, Editorial La Catarata.
MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ, J.L. (1979). “La educación en la Constitución Española (Derechos Fundamentales y Libertades Públicas en materia de enseñanza)”, Persona y Derecho núm. 6, págs. 215-296.
MATEOS DE CABO, O. (2021). “El derecho a la educación, la igualdad y la inclusión social”. XVIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España. Oviedo, ACE. Disponible en: https: //www.acoes.es/congreso-xviii/ponencias-y-comunicaciones. (Consultado el 11/03/2021)
MATEOS DE CABO, O. (2021). “El derecho a la educación, la igualdad y la inclusión social”. XVIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España. Oviedo, ACE. Disponible en: https: //www.acoes.es/congreso-xviii/ponencias-y-comunicaciones. (Consultado el 11/03/2021)
MUÑOZ DE PRIEGO ALVEAR, J. (2021). Informe sobre la técnica legislativa empleada en la LOMLOE y la incógnita sobre las consecuencia de dicha elección, de 2 de junio. Disponible en la dirección http://enlibertadeducacion.es/wp-content/uploads/2021/06/Informe-deficiente-tecnica-legislativa.pdf (Consultado 31/01/2022).
NAVAS SÁNCHEZ, M.M. (2021). “La educación diferenciada por razón del sexo ante el Derecho Constitucional. Un debate con múltiples voces: legislación, doctrina y jurisprudencia”, IgualdadES, núm. 4, págs. 239-253.
NUEVO LÓPEZ, P. (2014). “Derechos fundamentales e ideario educativo constitucional”, Revista de Derecho Político, núm. 89, págs. 205-238.
NUEVO LÓPEZ, P. (2009): La Constitución educativa del pluralismo: una aproximación desde la teoría de los derechos fundamentales. Madrid, Netbiblo-UNED.
ORTÍZ DÍAZ, J. (1980). La libertad de enseñanza. Málaga, Universidad de Málaga.
RELAÑO PASTOR, E. (2008). “El pluralismo educativo y la libertad religiosa en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Folgerø y Zengin”, IUS. Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., núm. 22, pp. 227-246.
REY MARTÍNEZ, F. (2021). “El ideario educativo constitucional…. Inclusivo”, Revista de Derecho Político, núm. 111, págs. 13-44.
RODRÍGUEZ COARASA, C. (1998). La libertad de enseñanza en España. Madrid, Tecnos.
RODRÍGUEZ-ZAPATA, J. (1996). Teoría y Práctica del Derecho Constitucional. Madrid, Tecnos.
ROMEA SEBASTIÁN, A. (2003). Régimen jurídico de los centros concertados. Pamplona, Aranzadi.
SALAZAR BENITEZ, O. (2021). “Educación, igualdad y ciudadanía: apuntes sobre el triángulo democrático del pacto constitucional”, IgualdadEs, núm. 4, págs. 219-237.
SIMÓN YARZA, F. (2021). “Los conciertos en la LOMLOE: ruptura del consenso constitucional”, Revista General de Derecho Constitucional, núm. 35, págs. 1-32.
VALERO HEREDIA, A. (2019). “Perfiles constitucionales del derecho a la educación y la libertad de enseñanza en el Ordenamiento jurídico español”, Revista Vasca de Administración Pública, núm. 115, págs. 191-213.
VAZQUEZ TOLEDO, S.; LIESA ORUS, M. y BERNAL AGUDO, J.L. (2016). El camino hacia la profesionalización de la función directiva: el perfil competencial y la formación del director de centros educativos en España. Perfiles educativos [online], núm. 151, págs. 158-174 (Consultado 4/02/2022)
VIDAL PRADO, C. (2003). “Veinticinco años de libertades educativas”, Revista de Derecho Político, núm. 58, páginas 193-2014.
VIDAL PRADO, C. (2017). “El diseño constitucional de los derechos educativos ante los retos presentes y futuros”, Revista de Derecho Político, núm. 100, págs. 739-766.
VIDAL PRADO, C. (2017). El derecho a la educación en España. Bases constitucionales para el acuerdo y cuestiones controvertidas. Madrid, Marcial Pons.
VIDAL PRADO, C. (2018). Crisis económica, estabilidad presupuestaria y autonomía financiera de las universidades. Madrid, Tecnos.
VIDAL PRADO, C. (2021). “Educación y valores superiores del Ordenamiento: Igualdad y Libertad”, IgualdadES, núm. 4, págs. 255-285.
VIDAL PRADO, C. (2021). “Una ley que rompe consensos: la LOMLOE escoge el camino equivocado”, Revista General de Derecho Constitucional, núm. 35, págs. 1-23.
VILLARROYA PLANAS, A. (2000). La financiación de los centros concertados. Madrid, CIDE.
VIVANCOS COMES, M. (2012). “Educación afectivo sexual y reproductiva. Reapertura de un conflicto jurídico-constitucional”, en SOUTO PAZ, J.A., Educación y Libertad, Madrid, Dykinson, págs. 199-214.
VIVANCOS COMES, M. (2013). “Educación diferenciada, una opción de libertad”, en POLO SABAU, J.R., Anuario de Derecho a la Educación, Madrid, Dykynson, págs. 199-2015.
VIVANCOS COMES, M. (2020). “Pacto educativo y consenso constitucional” en Constitución, política y administración: repensando la Constitución. Más de cuatro décadas después. Valencia, Tirant lo Blanch, págs. 349-362.
VIVANCOS COMES, M. (2022). “Modelo educativo y autogobierno valenciano. 40 años de políticas educativas en la Generalitat”, Lex Social núm. 12, págs. 1-17.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
- La Revista de Derecho Político se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional
- Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo.
- Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
- Se permite y se anima a los autores a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (Véase The Effect of Open Access) (en inglés).

