SOBRE PROPORCIONALIDAD Y
GARANTISMO EN LAS DECISIONES
JUDICIALES

Juan Antonio García Amado, Universidad de León

La situación actual de México plantea importantes problemas a los estudiosos del Derecho Constitucional y la Política. El país tenido por ejemplo de estabilidad política en los años de la Guerra Fría y organizado sobre un partido como el PRI, que en la práctica operaba como única fuente de poder, se desmoronó en pocos años sin que nada ni nadie pareciera capaz de reemplazarlo, a pesar de algunos avances. El régimen de la revolución institucionalizada se vino abajo a finales del siglo XX, sin que las esperanzas de democracia electoral que se había levantado tras el gigantesco fraude de 1988 llegaran a consolidarse del todo y la nación entró en una deriva que destruyó mucho de lo existente sin llegar a colocar en su lugar una alternativa que fuese estable y respondiese a la confianza de la ciudadanía.
Aun cuando la Constitución sigue siendo formalmente la misma, ha sufrido múltiples reformas y, además, en los últimos cuarenta años se ha operado una gigantesca mutación en la vida mexicana que afecta tanto a la sociedad como al gobierno de la política. La sociedad mexicana, profundamente golpeada en su idiosincrasia por los fenómenos de la violencia que despojan a los ciudadanos de sus derechos teóricos, vive momentos de anomia colectiva en los que parecen haberse perdido los referentes que permiten la integración pacifica colectiva, mientras que la política carece de mecanismos susceptibles de generar pautas capaces de dirigir una acción coherente y se encuentra inmersa en un proceso de destrucción de lo público, cuya última expresión es la reforma constitucional destinada a establecer la elección popular del poder judicial.
La elección popular de los jueces, lejos de representar un intento de profundizar la democracia, es un paso más en el proceso de construcción simulativa del orden jurídico-constitucional, que desde el poder intenta limpiar ante la opinión lo que no es más que un burdo intento de dominar las disidencias y ampliar el botín a repartir entre una elite de gobierno que se enseñorea de lo que institucionalmente resta en un país aterrorizado por la delincuencia.
En semejante contexto de disrupción social y constitucional, desde círculos cercanos al poder se intentan presentar como elaboraciones doctrinales y racionales posiciones políticamente inconfesables y jurídicamente descabelladas, como es el caso de la que aquí comenta el profesor Juan Antonio García Amado y que permite a TRIBUNA CONSTITUCIONAL dirigir un ojo a la preocupante situación mexicana.

Acceso el texto completo de la Tribuna.

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REPENSANDO LA POSICIÓN Y LAS
FUNCIONES DEL REY EN EL SISTEMA
INSTITUCIONAL

Enriqueta Expósito, Universidad de Barcelona

La profesora Enriqueta Expósito nos propone, en esta nueva entrega de la TRIBUNA CONSTITUCIONAL, acompañarla en la lectura del reciente libro publicado por la Editorial Tecnos con tres dictámenes inéditos sobre la figura del Rey escritos por Manuel García Pelayo.

Nos recuerda la constitucionalista de la Universidad de Barcelona que "A pocos años del quincuagésimo aniversario de la Constitución, ninguna de las instituciones en las que se articula la ordenación del poder en nuestro Estado constitucional ha visto modificada su regulación constitucional. Pero mientras que el legislador ha ido adecuando el funcionamiento de casi todas ellas, la Corona es la única que no ha sido objeto de tal ‘actualización’. Sin embargo, no podemos concluir
que no haya evolucionado en muchos de sus aspectos más esenciales, ni que no siga haciéndolo a tenor de los desafíos a los que debe hacer frente".

Por eso, nos anuncia en las primeras líneas de este Tribuna que "la relectura de las reflexiones de Manuel García Pelayo realizadas en tres escritos inéditos que se publican en el libro El Rey (Tecnos, 2024), editado por Eloy García y con un estudio de contextualización elaborado por Javier Tajadura, nos descubren pautas para abordar nuevas cuestiones y resolver viejos conflictos en torno a la figura del Rey, su posición y sus funciones constitucionales acordes a los tiempos actuales".

Acceso el texto completo de la Tribuna.

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A LOS 75 AÑOS DE LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN: SU INFLUENCIA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

En una nueva entrega dentro de la sección "Tribuna Constitucional", el profesor Josep Maria Castellà (Universidad de Barcelona), analiza el significado de la Ley Fundamental de Bonn, con motivo de la celebración de su 75 aniversario. El título de su aportación es "A los 75 años de la Ley Fundamental de Bonn: su influencia en la Constitución española".

Como se afirma en el texto, no se trata solo de comentar lo que la Grundgesetz ha supuesto para la historia de la nación germana, sino también la influencia que ha tenido en otros países, singularmente España, "a cuya transición a la democracia -afirma el autor- tanto ayudó la República Federal Alemana y cuya Ley Fundamental y el Derecho público alemán tanta influencia ejercieron en los constituyentes en 1977-78 (solo equiparable a la italiana), y aún más en la doctrina constitucional en los años setenta y posteriores, así como también en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional desde sus primeras sentencias en 1981".

Invitamos a las personas que se acercan a nuestra Revista a leer este ensayo, que condensa en pocas páginas la relevancia que la Constitución alemana, así como la doctrina y la jurisprudencia de aquel país, han tenido y tienen para toda Europa y muchos países del mundo.

Acceso al texto completo de la Tribuna.

SOBRE ÓRGANOS CONSTITUCIONALES Y CONSTITUCIÓN 

Patricia Rodríguez-Patrón, Universidad Autónoma de Madrid

SOBRE EL CONCEPTO DE PODER CONSTITUYENTE

Josu de Miguel, Universidad de Cantabria.

Esta Tribuna de Josu de Miguel parte de la reciente publicación de la traducción al español del libro de Egon Zweig, titulado La teoría del poder constituyente (Tecnos, 2023). El libro, publicado en 1909, en el contexto de la renovación del Derecho público austriaco y europeo que estaban llevando a cabo nombres como Hans Kelsen, Walter Jellinek o Adolf Merkel, suministra desde la perspectiva de la historia de las ideas un detallado informe sobre la aparición, desarrollo y consolidación de la noción tradicional de poder constituyente. Para ello, el autor realiza un viaje fascinante, laberíntico y complejísimo desde la Grecia clásica a los últimos coletazos de la Revolución francesa.

A partir de algunas reflexiones sobre el libro, Josu de Miguel se adentra en el análisis del concepto del poder constituyente, intentando “mostrar que en el marco de la posmodernidad ya no es posible dibujar un poder constituyente arquetípico que como un demiurgo pueda levantar una ciudad política de nueva factura”. Y ello porque, como nos dice el autor, evocando a Koselleck, “La sociedad de las singularidades, la densidad del Derecho realizado fuera de los muros del Estado y el peso de los intereses y derechos consolidados, hacen hoy más conveniente abrirse a un paradigma meliorista que, en cierto modo, sitúa al poder constituyente en un plano conceptual que mira más a la experiencia y al presente que a la expectativa y al futuro. En el fondo ello es consecuencia no solo del cambio de relación de la Constitución con el tiempo, sino de la incapacidad creciente del Derecho como disciplina eficaz para dirigir una realidad cada vez más compleja e inasible”.

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RUSIA EN LA VISIÓN DE UN CONSTITUCIONALISTA: FRAGMENTOS DE UN ESTADO DIFUNTO

Stephen Holmes, Universidad de Nueva York, septiembre 2023.

NOTA INTRODUCTORIA DEL EQUIPO EDITORIAL

La transformación por decreto del Derecho Político en una disciplina referenciada sólo en la exegesis de la Constitución de 1978 ha significado para una parte de la doctrina constitucional española, entre otras notables pérdidas, prescindir del estudio de los ordenamientos constitucionales de las principales naciones democráticas, interrumpiendo bruscamente una brillante tradición que contaba en su haber logros tan señeros como el Derecho Constitucional Comparado de Manuel García Pelayo (1950). Tan sólo la temática federal y la consideración individualizada de ciertos derechos subjetivos escapan en alguna medida a esta renuncia al estudio comparado de lo foráneo, aunque de sólito en ambos casos los análisis vengan marcados por una preocupación marcadamente técnica y operada de forma desconectada del enfoque político-cultural que tan distintivo fue de nuestra venerable tradición académica. Pero frente a quienes aceptan de buen grado limitarse al estudio de los datos jurídico-positivos de la Constitución como método exclusivo para explicar nuestra propia existencia política, conviene advertir que los hechos en su indomable sagesse imponen un mínimo conocimiento del hinterland democrático para poder llegar a captar de manera cabal el sentido de la dinámica que envuelve cualquier vida constitucional –incluida la española–, especialmente en un momento en que el mundo se ha vuelto más cercano e interactúa continuamente, y cuando las instituciones constitucionales comparadas están procurando adaptarse y construir caminos para afrontar fenómenos que, sin ser idénticos en todas partes, responden a una innegable dimensión global. Y si esta afirmación resulta predicable del conjunto de las democracias constitucionales, mucho más debe serlo de las lábiles experiencias que han sucedido a la caída del bloque soviético. En este punto hay que reconocer que nuestra doctrina se halla ante a una importante laguna que no sólo resulta absurda en un Tiempo en que los problemas de la Política y sus soluciones democráticas transciende al estudio de la legalidad constitucional, sino que además desprecia altivamente aquella gran lección de Otto Hintze que advertía que los cambios constitucionales internos están condicionados y han de ser interpretados siempre partiendo de la delimitación exterior de la política (staatsbildung), de la que la guerra forma necesariamente parte.   

Frente al notable empobrecimiento intelectual que para una parte de nuestra doctrina constitucional ha supuesto ese renunciar al estudio de lo comparado, Tribuna Constitucional quiere reafirmar la urgencia de recuperar los fundamentos intelectuales y el estudio de la “veritá efettualle delle cose” nacional y foráneo como único proceder sólido para construir un derecho consciente de su propia contemporaneidad. Para ello y con la colaboración de Carmen Carrillo Franco, de la Universidad Complutense, hemos recuperado un artículo del profesor Stephen Holmes convenientemente actualizado por su autor, que exhibe dos importantes insumos hábilmente entrelazados. La reflexión madura de un constitucionalista que no renuncia a integrar en un mismo plano el estudio de la dimensión política y la jurídica-institucional, y su apabullante comprensión del desorden degenerativo que ha sucedido al difunto sistema soviético, que no solo no resulta superfluo en el background de un constitucionalista español, sino que parece imprescindible para ejercer el propio menester de manera correcta.

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