El control de la actividad administrativa en la Constitución de Cádiz de 1812

Abstract

Las dos primeras partes de este trabajo se dirigen a estudiar el origen y la evolución posterior del sistema de control contencioso de la Administración en España. La tercera parte de este trabajo se dirige a analizar el sistema de fiscalización de la actividad administrativa establecido por la Constitución de Cádiz de 1812. Lo cierto, es que la Constitución de Cádiz no contempló, explícitamente, en su articulado, el sistema de fiscalización administrativa; pero, estableció una separación rígida de poderes y reguló un Consejo de Estado que se diferenciaba sustancialmente de su homónimo francés, lo que ha llevado a la doctrina mayoritaria a aseverar la opción doceañista por el modelo judicialista, en el que se encomendaba a los jueces ordinarios el control judicial de la actividad administrativa; planteándose, entonces las siguientes cuestiones: ¿modelo judicialista puro?, ¿vacío legal?, ¿control jurídico de la Administración o control jurídico de los administradores?

The first two parts of this work is directed to study the origin and subsequent evolution of the control system of the Administrative activity in Spain. The third part of this work is directed to study the control system of administrative activity established by the Constitution of Cadiz of 1812. The truth is, that the Cadiz Constitution did not consider, explicitly, the system of administrative control; but established a rigid separation of powers and a State Council regulated that differed substantially from its French namesake, this has led to the majority doctrine to assert the option of the 1812 Constitution by the judicial model, which was entrusted to the ordinary courts judicial control of administrative action; considering, then, the following questions: pure judicial model? loophole? legal control of Administration or legal control of managers?