Are the Rule of Law and the separation of powers in crisis due to a distorted exercise of parliamentary functions?
DOI:
https://doi.org/10.5944/rdp.117.2023.37920Keywords:
Rule of Law, separation of powers, Parliament, Government, Legislative function, Control functionAbstract
This paper has as its starting point the fact that, due to the influence of Political Science, a dualistic model of separation of powers has been assumed, which is limited to contrasting political power with jurisdictional power. Such a reduction with respect to the classical trinity causes the confusion of the respective positions of the Parliament and the Government, as if they were not bodies endowed with different constitutional profiles, given their different degree of connection with the democratic principle. This explains why the Government, as a more agile and dynamic institution, which serves as the centre of orientation and impulse of state action, has acquired a growing role in the development of parliamentary functions, at the cost of devaluing the position attributed to the Parliament. This pre-eminence, often excessive, is seen, today, in the exercise of the legislative and control functions, despite the fragmented situation of political representation that has existed in Spain since 2016. The resulting change in the distribution of power, with respect to the constitutional design, causes a reduction in the guarantees available to the democratic State of Law. Reversing this situation requires both correcting these dysfunctions and substantially improving the powers attributed to Parliament. The ultimate goal is none other than to contribute to improving the quality of democracy, which is always in great need of limits and controls that contain power and ensure freedom.
Summary: I. INTRODUCTION. THE RULE OF LAW AND THE SEPARATION OF POWERS: TWO INTERTWINED CONCEPTS, TODAY IN CRISIS, FUNDAMENTAL IN CONSTITUTIONAL DEMOCRACY. II. THE INCREASING INTERVENTION OF THE GOVERNMENT IN THE EXERCISE OF THE LEGISLATIVE FUNCTION. III. THE DEVALUATION OF THE CONTROL FUNCTION. IV. CONCLUSION.
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