The right to housing: a terrible right. Problem of its objective dimension for the Act for the right to housing
DOI:
https://doi.org/10.5944/rdp.119.2024.40410Keywords:
Right to Housing, Subjective right, State Competence, regional competence, Housing LawAbstract
This paper analyzes the state of the art of the recognition and constitutional development of the right to housing, following the recent approval of the first state Act on the development of the right (Act 12/2023, of May 24th, for the right to housing - LDV). Given the incidence in the autonomous housing competence, the presentation of various unconstitutionality appeals has been announced. In any case, the new state Act adopts decisions of an open and abstract nature, excessively focused on definitions and principles, which in practice makes any subsequent legality control of its application extremely difficult (art. 53.3 CE), so that the judicial decision to protect the right will be unsuccessful and ineffective.
The main consequence of the recognition of the right to housing as a subjective right must be specified through the right of access, which is essentially addressed to those individuals who, under market laws, do not have enough economic means to satisfy their housing needs, since either for rent or purchase. However, the autonomous laws, as well as the LDV, are mainly aimed at objective measures, public policy criteria to correct bad practices or improve the housing market in general, which do not have a direct impact on the subjective aspect of the right.
In conclusion, the right to housing has not been able, with the new LDV, to develop an effective constitutional content, especially in terms of subjective position of access, for which reason it has a great legislative dependency in its concretion and has not contributed to settle social expectations, nor to solve the housing problem. Few citizens’ rights of recognized in this LDV and many duties, especially for owners and lessors, which, due to the philosophy of the norm, seems to give rise to illegal acts and administrative sanctions, which will depend on the development carried out in the future by the Autonomous Communities. With this LDV, the State has offered coverage as basic legislation to convey previous declarations of unconstitutionality of regional regulations and that must be examined in the corresponding constitutionality control, although its subsequent application will not be exempt from conflict, since numerous sanctions will affect autonomous regulations that will affect the social function of property, which will continue to be a state competence.
Summary:
1. THE CONSTITUTIONAL RECOGNITION OF THE RIGHT TO HOUSING BASED ON ITS OBJECTIVE DIMENSION. 2. THE RIGHT TO HOUSING AS A SOCIAL RIGHT TO BENEFIT. 3. THE RIGHT TO HOUSING AS A GOVERNING PRINCIPLE AND ITS EFFECTS IN THE ABSENCE OF CONSTITUTIONALITY CONTROL BASED ON THE OMISSION OF LAWS. 4. THE TRANSVERSAL SCOPE OF THE PRINCIPLE OF EQUALITY AND STATE COMPETENCE IN THE RIGHT TO HOUSING. 5. THE RIGHT TO HOUSING AS A STATUTORY RIGHT. 6. THE RIGHT TO HOUSING AS A RIGHT OF LEGAL CONFIGURATION: A NON-EXISTENT CONSTITUTIONAL CONTENT.
Downloads
References
ARIAS MARTÍNEZ, M. A., “Las competencias autonómicas en materia de vivienda frente a las competencias estatales de carácter transversal en la reciente jurisprudencia constitucional”, REALA, 2019, núm. 11, p. 106-121
BALAGUER PÉREZ, A., El derecho a la vivienda en el Derecho constitucional europeo, Aranzadi-Thomson Reuters, Pamplona, 2018
BARNES, J., Problemas y perspectivas del artículo 149.1.1ª CE, Institut d'Estudis Autonòmics, Barcelona, 2004
CANALS AMETLLER, D., “La efectividad de la regulación normativa del derecho a una vivienda digna y adecuada: una crítica desde el análisis social del Derecho”, en AAVV, Políticas y derecho a la vivienda: gente sin casa y casas sin gente, coord. por Natalia Paleo Mosquera-Alba Nogueira López, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020
CASTELLÁ ANDREU, J. M., La función constitucional del Estatuto de Autonomía de Cataluña, Institut d’Estudis Autonòmics, Barcelona, 2004
GARCÍA MACHO, R., Las aporías de los derechos fundamentales sociales y el derecho a una vivienda, Instituto de Estudios de Administración Local, Madrid, 1982
GAVARA DE CARA, J. C., “La vinculación positiva de los poderes públicos a los derechos fundamentales”, Teoría y Realidad Constitucional, 2007, núm. 20, 2º semestre, p. 277 y ss.
GAVARA DE CARA, J. C., “El control de las omisiones del poder público en materia de derechos fundamentales”, Revista de Derecho Político, 2007, núm. 69, p. 95 y ss.
GAVARA DE CARA, J. C., La dimensión objetiva de los derechos sociales, J.M. Bosch Editor, Barcelona, 2010
GAVARA DE CARA, J. C., “Federalismo cooperativo y derechos en los estados compuestos”, en KNÜPLING, F.-TUDELA ARANDA, J. (eds.), España y modelos de federalismo, CEPC, Madrid, 2010
GAVARA DE CARA, J. C.-MATEU VILASECA, M.-VALLÈS VIVES, F, “Los derechos estatutarios en el sistema constitucional español: caracterización y consecuencias”, en GAVARA DE CARA, J. C. (ed.), Los derechos como principios objetivos en los Estados compuestos, J.M. Bosch, Barcelona, 2010, p. 17 y ss.
GONZÁLEZ PASCUAL, M. I., El proceso autonómico ante la igualdad en el ejercicio de los derechos constitucionales, IVAP, Oñati, 2007
LÓPEZ RAMÓN, F., “El derecho subjetivo a la vivienda”, Revista Española de Derecho Constitucional, 2014, núm. 102, p. 57
LÓPEZ RAMÓN, F. (coord..), Construyendo el derecho a la vivienda, Marcial Pons, Madrid, 2010
MUÑOZ CASTILLO, J. M., El derecho a una vivienda digna y adecuada. Eficacia y ordenación administrativa, Colex, Madrid, 2000
MUÑOZ CASTILLO, J., Constitución y vivienda, CEPC, Madrid, 2003
MUÑOZ PÉREZ, D., Reconstrucción del derecho a la vivienda en España. Una perspectiva constitucional, La Ley-Wolters Kluwer, Madrid, 2019
PÉREZ VILLALOBOS, M. C., Estado Social y Comunidades Autónomas, Tecnos, Madrid, 2006
PONCE SOLÉ J. - SIBINA TOMÁS, D., (coord.), El derecho de la vivienda en el siglo XXI: sus relaciones con la ordenación del territorio y el urbanismo, Marcial Pons, Madrid-Barcelona-Buenos Aires, 2008
PONCE SOLÉ, J., “El derecho a la vivienda. Nuevos desarrollos normativos y doctrinales y su reflejo en la Ley catalana 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda”, en AAVV, El derecho de la vivienda en el siglo XXI: sus relaciones con la ordenación del territorio y el urbanismo, J. Ponce Solé-D. Sibina Tomás (coords.), Madrid, Marcial Pons, 2008, p. 80 y ss
PONCE SOLÉ, J., “La tutela judicial del derecho a la vivienda y el papel del Tribunal Constitucional español: luces y sombras en el contexto europeo e internacional”, en J. Ponce Solé-J. M. Moltó Darner (Coords.), Derecho a la vivienda y función social de la propiedad. Nuevas políticas públicas en el marco del servicio público de alojamiento, Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters Aranzadi, 2017, p. 43-78
QUINTIÁ PASTRANA, A., “El derecho a la vivienda y la dialéctica entre descentralización y recentralización, Revista Vasca de Administración Pública, 2017, núm. 109- 1, 2017, p. 225-267
RODOTÀ, S., El terrible derecho. Estudios sobre la propiedad privada, Civitas, Madrid, 1986
RUIZ-RICO RUIZ, G., “El Estado social autonómico: eficacia y alcance de las normas programático-sociales de los Estatutos de Autonomía”, REDC, 2002, núm. 65, p. 11-48
RUIZ-RICO RUIZ, G., “Derecho constitucional a la vivienda versus especulación urbanística”, Cuadernos de derecho público, 2007, Nº 31, Ejemplar dedicado a: Ley del Suelo y Corrupción, p. 33 y ss.
RUIZ-RICO RUIZ, G., El derecho constitucional a la vivienda. Un enfoque sustantivo y competencial, Ministerio de la Vivienda, Madrid, 2008
SÁENZ ROYO, E., Estado social y descentralización política, Thompson-Civitas, Madrid, 2003
SOLOZÁBAL ECHAVARRÍA, J. J., “El Estado social como Estado autonómico”, Teoría y realidad constitucional, 1999, núm. 3, p. 61-78
TAJADURA TEJADA, J. (dir.), Los principios rectores de la política social y económica, Biblioteca Nueva, Madrid, 2004
TEJEDOR BIELSA, J. C., “A vueltas con las competencias sobre vivienda y la estabilidad del sistema financiero”, Práctica urbanística. Revista mensual de urbanismo, 2018, núm. 151, (Ejemplar dedicado a: Hacia un nuevo marco jurídico en la vivienda en España)
TUDELA ARANDA, J., El Estado desconcertado y la necesidad federal, Cívitas, Madrid, 2009
VAQUER CABALLERÍA, M., La eficacia y la efectividad del derecho a la vivienda en España, Iustel, Madrid, 2011
VAQUER CABALLERÍA, M., “El derecho a la vivienda en su relación con los derechos a la ciudad y al medio ambiente”, Asamblea. Revista parlamentaria de la Asamblea de Madrid, 2015, Nº. 32, p. 130
VAQUER CABALLERÍA, M., “El Proyecto de Ley por el Derecho a la Vivienda y la intervención local en la materia”, Cuadernos de Derecho Local (QDL), 2022, núm. 59, p. 96-119
VAQUER CABALLERÍA, M., “La exangüe competencia autonómica en materia de vivienda”, Informe comunidades autónomas 2021, p. 39-58
ZAMORANO WISNES, J., El Derecho a la vivienda en Andalucía, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022, p. 54
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
