Protección de refugiados y otras personas vulnerables en la Carta Social Europea

Resumen

Resumen:

El presente artículo sostiene la necesidad prestar atención a instrumentos jurídicos europeos infrautilizados, en particular la Carta Social Europea y el Comité Europeo de Derechos Sociales, con objeto de mejorar las garantías de los derechos de los refugiados y otras personas vulnerables necesitadas de protección. Desde este punto de vista, el autor postula que una potencial justiciabilidad, sin real efectividad, carece de sentido. De modo similar, el discurso sobre la indivisibilidad de los derechos humanos queda vacío si no se toma en consideración la indivisibilidad de sus garantías. En este sentido, el trabajo ilustra el estadio actual de los refugiados y otras personas vulnerables en el ámbito de la Carta Social Europea suministrando ejemplos de impacto práctico de decisiones adoptadas por el Comité Europeo de Derechos Sociales a través de los recientes desarrollos de su innovadora actividad (procedimientos de urgencia, amicus curiae, medidas inmediatas) y su jurisprudencia en el marco del mecanismo judicial de reclamaciones colectivas. Finalmente, se someten a análisis crítico los principales desafíos para la Carta Social Europea en relación con la interpretación y aplicación de los estándares jurídicos de protección a favor de los refugiados y otras personas vulnerables defendiendo la idea de reforzar las sinergias positivas entre los niveles constitucional e internacional de garantía.

Abstract:

The article argues the need to focus on underexploited European legal instruments, in particular the European Social Charter (ESC) and the European Committee of Social Rights (ECSR), in order to better guarantee the rights of refugees and other vulnerable persons in need of protection. From this point of view, the author suggests that potential justiciability, without real effectiveness, is meaningless. Similarly, the discourse on indivisibility of human rights is empty without taking into account the indivisibility of their guarantees. In this sense, the essay illustrates the current status of refugees and other vulnerable people under the ESC providing examples of the practical impact of the decisions adopted by the ECSR through recent developments of its innovative activity (urgent procedures, third-party interventions, immediate measures) and its case law in the framework of the judicial collective complaint mechanism. Finally, the main challenges for the ESC in relation to interpretation and enforcement of legal standards in favour of refugees and other vulnerable persons are submitted to critical scrutiny under the idea of strengthening positive synergies between constitutional and international levels of guarantee.