La internacionalización de la Carta Magna española de 1978: signo de madurez constitucional

Resumen

Resumen:
La presente contribución adopta como hipótesis de partida la relativa influencia de los estándares internacionales en la redacción de la Constitución de 1978 y la absoluta necesidad de adaptación a la realidad del Estado supranacional e internacionalmente integrado. En este sentido, un primer enfoque permite comprobar que, a pesar del juego potencial de las disposiciones constitucionales de apertura internacional, y tras cuatro décadas de vigencia de la Carta Magna Española de 1978, la justicia constitucional y la doctrina constitucionalista no han mostrado una actitud clara y abierta hacia las exigencias jurídicas internacionales, con la excepción de un relativo entusiasmo hacia los parámetros europeos. En efecto, en la parte central del artículo, el análisis de los cuarenta años constitucionalismo democrático bajo la Constitución de 1978 revela, primeramente, un déficit de interpretación basado en soluciones internacionales más favorables, así como una incorrecta e inexplorada concepción del impacto de los tratados internacionales en el sistema constitucional de fuentes.

En segundo término, se examina la proyección positiva de los estándares internacionales tanto en la «parte dogmática» (valores, principios y derechos constitucionales) como en la «parte orgánica» de la Constitución (separación de poderes y organización territorial del poder), sin olvidar el peso de los instrumentos internacionales en la defensa del orden constitucional (mecanismos ordinario —tribunal constitucional— y extraordinario —reforma constitucional—). En tercer lugar, se somete a escrutinio la responsabilidad social de la Universidad en sus tareas de enseñanza y de investigación (especialmente en situaciones domésticas conflictivas), con objeto de transferir un conocimiento avanzado a la sociedad sin banalizar o trivializar la importancia del Derecho internacional y del Derecho constitucional en la defensa democrática del orden constitucional. Por último, se completa el análisis propuesto a través de la toma en consideración del lugar que también ocupan las normas constitucionales en los tratados internacionales y el impacto de nociones como margen de apreciación nacional, identidad constitucional y otras.

La conclusión principal del trabajo consiste en sostener la necesaria retroalimentación de los estándares internacionales y constitucionales, puesto que esas sinergias positivas (incluido un diálogo judicial global) seguirán propiciando el fortalecimiento del sentimiento constitucional bajo una Carta Magna Española de 1978 inserta en un contexto cada vez más globalizado.

Abstract:
This papers adopts as a starting hypothesis the relative degree of influence of international standards in the drafting of the 1978 Spanish Constitution and the absolute need to accommodate to the reality of an integrated State at supranational and international levels. In this sense, a first approach shows that, despite the potential role of constitutional clauses opening to international standards, and after four decades since the entry into force of the Spanish Magna Carta of 1978, constitutional justice and constitutional doctrine have not shown clear nor open behaviour towards international legal requirements, with the exception of its relative enthusiasm towards European parameters.
Indeed, in the main part of this paper, the analysis of the past forty years
of democratic constitutionalism under the 1978 Constitution reveals, first and foremost, an interpretative deficit based on more favourable international solutions, as well as an incorrect and unexplored view of the impact of international treaties within the constitutional system of sources of law.

Secondly, the positive impact of international standards is examined in  connection with both the «dogmatic part» (constitutional values, principles
and rights) and the «organic part» of the Constitution (separation of powers and territorial organization of the State), without forgetting the weight of international instruments in defending the constitutional order (ordinary —constitutional court— and extraordinary —constitutional amendment— mechanisms). Thirdly, the social responsibility of Universities in their teaching and research (especially in conflicting domestic situations) is submitted to scrutiny, in order to show its key role in transferring advanced knowledge to society without trivializing the importance of both international law and constitutional law in the democratic defense of the constitutional order. Finally, the place that constitutional norms occupy in international treaties, as well as the impact of notions such as (national) margin of appreciation, constitutional identity and others, are proposed so as to complete the analysis.

The main conclusion of this paper holds the necessary feedback of international
and constitutional standards, since these positive synergies (including a global judicial dialogue) will continue to promote the strengthening of a «constitutional feeling» under the 1978 Spanish Magna Carta, which is inserted in an increasingly globalized context.

Summary:

1. Preliminary issues: the influence of international standards in the drafting of the 1978 Constitution and the need for consistency with the reality of an integrated State at supranational and international levels. 2. Subsequent issues: the weight of constitutional jurisdiction confinement in light of international parameters. 3. Further questions: the presence of a self-absorbed constitutionalism with respect to international sources in general and relatively enthusiastic about European sources in particular. 4. Constitutional clauses on the open acceptance of international standards: particular focus on human rights instruments. 5. The constitutional approach international treaties and the so-called control of conventionality. 6. The favourable impact of international standards on the set of constitutional values, principles and rights. 7. The impact of international standards on the organization of powers. 8. The positive role of international instruments in defending the constitutional order: 8.1. Internationalization of the constituent function and the weighting of constitutional amendments. 8.2. International standards and constitutional jurisdiction. 8.3. The inadmissible trivialization of both International and Constitutional Law. 9. International instruments’s regard for constitutional norms: the margin of (national) appreciation, the counter-limits and related notions doctrine. 10. Final remarks: the feedback between international and
constitutional standards