LLAMADA A CONTRIBUCIONES (Nº 51): La escuela pública del siglo XXI: mutaciones en el proyecto educativo de la escuela secundaria en América Latina

La Revista Española de Educación Comparada (REEC) anuncia la convocatoria para contribuciones al dossier (número 51): La escuela pública del siglo XXI: mutaciones en el proyecto educativo de la escuela media/secundaria en América Latina, coordinado por la Dra. Nora Krawczyk (Facultad de Educación – Unicamp - Brasil) y el Dr. Altair Alberto Fávero (Universidad de Passo Fundo (UPF) – Brasil. El objetivo es contribuir al debate con la publicación de artículos críticos que analicen, desde una perspectiva teórica y con investigaciones empíricas, los avances y retrocesos de la democratización de la escuela pública en el capitalismo contemporáneo.

El desarrollo de la enseñanza secundaria contiene una historicidad marcada por las contradicciones entre democracia y capitalismo. Así, a lo largo del siglo XX, las dinámicas de inclusión se contraponen al surgimiento de nuevas formas de exclusión. Es principalmente por esta razón que hoy en día la enseñanza secundaria se encuentra entre los principales temas de debate, tanto en Europa como en América Latina. Los problemas y los retos tienen muchos puntos en común, incluso entre países con importantes diferencias en las raíces históricas de sus sistemas educativos. (Krawczyk, 2003, 2014)

Es imprescindible comprender en profundidad las transformaciones que está experimentando la enseñanza secundaria en América Latina, identificando patrones  regionales y especificidades nacionales, para pensar políticas educativas que respondan a las demandas contemporáneas de formación de las juventudes y de la economía y, al mismo tiempo, alertar sobre los riesgos y oportunidades en la construcción de proyectos educativos democráticos e inclusivos.

América Latina es una región muy diversa y heterogénea, con historicidades particulares en su desarrollo educativo, pero al mismo tiempo comparte retos comunes aún no resueltos, entre los que destaca la universalización de la enseñanza secundaria asociada a la garantía de una formación crítica como instrumento de emancipación humana y transformación democrática de la sociedad. A pesar de compartir retos comunes, los países latinoamericanos presentan trayectorias distintas en la gestión de la educación secundaria en el siglo XXI. (Krawczyk, Vieira, 2012; Tiramonti, 2014)

Sin embargo, en las últimas décadas, se ha observado una intensificación de las tendencias globalizadoras en el ámbito educativo con un fuerte impacto en la enseñanza secundaria, impulsadas en gran medida por organismos internacionales, entre los que destaca la OCDE, que orienta y busca estandarizar las políticas educativas de países con trayectorias históricas y sistemas educativos muy distintos, asumiendo un papel similar al de un «ministerio global» (Costa, Akkari, Souza, 2024. Pág. 2).

Estos procesos de reforma, en muchos casos, bajo una racionalidad neoliberal, implican nuevas formas de gobernanza que se expresan en la reformulación de los procesos de regulación educativa, con una importante intervención del sector empresarial, que se evidencian en cambios curriculares, la reorganización de la gestión institucional y nuevos modelos de evaluación desde una perspectiva productivista de la calidad de la educación, con una fuerte presión por la competitividad en los sistemas educativos y la integración a las demandas del mercado global (Krawczyk, 2014; Akkari, Fávero, Consaltér, 2022). En los albores del siglo XXI, se observa la incorporación de una nueva dimensión al campo educativo: la intensificación de los procesos de mercantilización de la educación, que ejercen presión sobre los proyectos educativos debido a la creciente influencia de los intereses corporativos, especialmente de las empresas tecnológicas en el contexto de la economía global. (Quadros, S, Krawczyk, N. 2021; Morozov, E. 2018; Saura, Lima, Arguelho, 2025)

El avance de estas tendencias plantea cuestiones fundamentales sobre la igualdad de oportunidades, el acceso universal, la igualdad y el papel del Estado en la garantía del derecho a la educación. (Krawczyk, Quadros, Silva, 2025)

Comprender comparativamente estas influencias es crucial para revelar cómo los discursos y dispositivos aportados por los organismos internacionales han sido apropiados, cuestionados o adaptados en los contextos nacionales y subnacionales.

Considerar la globalización de manera rigurosa requiere analizar las múltiples trayectorias de las políticas educativas globales, observando los contextos específicos y a la actuación de los diferentes actores políticos en la mediación o transformación de estas políticas y en la expresión de sus intereses en la gobernanza de la educación. (Verger, 2019). 

Sin duda, en los diferentes países, estas reformas no pueden considerarse de forma aislada, ya que se inscriben en contextos sociales, políticos y económicos en constante transformación. Están impulsadas por retos como los cambios demográficos provocados por las mutaciones del capitalismo, las críticas a las formas tradicionales de enseñanza y aprendizaje, las presiones para una mayor empleabilidad y formación técnica, las demandas de equidad e inclusión social, el aumento de la pobreza en los grandes centros urbanos, las demandas de nuevos perfiles de trabajadores en función de los avances tecnológicos, la fuerte presencia de los sectores empresariales en la inducción de la agenda educativa, entre otros.

La publicación de este dossier, con estudios en diferentes países latinoamericanos, permitirá realizar análisis comparativos que revelarán cómo los distintos países de la región abordan estas presiones, las opciones educativas que surgen de diferentes contextos sociales, culturales y económicos, y sus efectos en la escuela pública, especialmente para los grupos históricamente marginados. Enriquecerá el debate teórico y podrá ofrecer pruebas empíricas para la formulación de políticas educativas más justas, contextualizadas y democráticas. Comprender estas reformas desde una perspectiva histórica y comparada permite identificar patrones comunes, diversidades y trayectorias específicas de cada país en la enseñanza secundaria del siglo XXI.

Comprender las mutaciones de la educación secundaria en América Latina es una necesidad epistemológica y política. Esta investigación permite comprender las profundas transformaciones que moldan la educación de las juventudes, revelar los efectos de las influencias transnacionales e identificar caminos para promover escuelas más inclusivas, igualitarias y capaces de responder a los retos del siglo XXI.

En vista de lo expuesto presentamos algunas sugerencias para el monográfico número 5 y destacamos la importancia de los hallazgos de la investigación:

• ¿Qué políticas se han centrado en el reto de la expansión y la universalización de la enseñanza secundaria y cómo se han evaluado?
• ¿Cómo se expresan la racionalidad neoliberal, el crecimiento de la mercantilización y la disminución de los derechos sociales en las políticas de enseñanza secundaria y educación de las juventudes en los diferentes países?
• ¿En qué áreas de la política nacional de educación secundaria estatal tienen mayor influencia los organismos internacionales y/o las corporaciones empresariales, de qué manera y cuáles son las consecuencias?
• ¿Cuáles son los principios, supuestos y políticas para la formación de la juventud en los distintos países de América Latina y cuáles son los retos y riesgos para el cumplimiento del derecho a la educación?
• ¿En qué medida y de qué manera las políticas de evaluación a gran escala influyen en la formación de los estudiantes de secundaria?
• ¿Cómo influye el contexto político, económico y/o cultural en los perfiles y mutaciones de la educación secundaria en los distintos países de América Latina?
• ¿Qué cambios se han implementado en las formas de regular las trayectorias académicas de los estudiantes de secundaria y qué dicen las investigaciones al respecto?
• ¿Qué relación entre educación y trabajo está presente en las políticas educativas de la enseñanza secundaria y en las transformaciones del mundo laboral?
• ¿Qué implicaciones tiene el llamado capitalismo de plataforma en la formación de los estudiantes de secundaria de los distintos países?
• ¿Qué implicaciones tiene en la gestión escolar, en los planes de estudio y en el proceso de enseñanza-aprendizaje la presencia del proceso denominado por algunos autores capitalismo de plataforma?

Referencias:

Akkari, A., Fávero, A. A., & Consaltér, E. (2022). A necessidade de repensar a pesquisa sobre privatização da educação: Uma abordagem a partir do conceito de indefinição das fronterias entre público e privado. Currículo Sem Fronteiras, 22, 1-27.

Ball, S. J., & Youdell, D. (2008). Hidden privatisation in public education. Education International.

Consaltér, E., Fávero, A. A., & Tonieto, C. (2021). O gerencialismo empresarial na escola pública: eficácia ou proselitismo? Revista Educativa, 24, 1-12.

Costa, A. S. F., Akkari, A., & Souza, J. de. (2024). Apresentação do dossiê: Internacionalização da educação: tendências globais e desafios nacionais. Revista Educação e Políticas em Debate, 13(2), 1-13.

Fávero, A. A., Pires, D. de O., & Consaltér, E. (2020). Escola conveniada ou charter school? Uma abordagem sobre termo de colaboração entre prefeitura e o terceiro setor para oferta da educação básica em Porto Alegre. Revista Espaço Pedagógico, 27(1).

Fávero, A. A., Tonieto, C., & Consaltér, E. (2023). O neoliberalismo pedagógico na educação: o gerencialismo educativo em detrimento à humanização. En L. C. Bombassaro & P. C. Nodari (Orgs.), Humanidade - futuro em comum (1.ª ed., pp. 335-353). Editora Fundação Fênix.

Krawczyk, N. (2003). A escola média: um espaço sem consenso. Cadernos de Pesquisa, (120).

Krawczyk, N. (2014). Ensino médio: empresários dão as cartas na escola pública. Educação & Sociedade, 35(126), 21-41.

Krawczyk, N. (2014). Introdução: Conhecimento crítico e política educacional: um diálogo difícil, mas necessário. En N. Krawczyk (Org.), Sociologia do Ensino Médio: Crítica ao economicismo na política educacional. Cortez Editora.

Krawczyk, N., Quadros, S. F. de, & Silva, R. S. (2025). Impactos da terceirização na educação profissional de nível médio: uma análise do caso paulista. En L. Bordignon et al. (Orgs.), Políticas educacionais no contexto neoliberal. EDIUPF.

Krawczyk, N., & Vieira, V. L. (2012). Uma perspectiva histórico-sociológica da Reforma Educacional na América Latina: Argentina, Brasil, Chile e México nos anos 1990. Liberlivro.

Morozov, E. (2018). Big Tech: A ascensão dos dados e a morte da política. Ubu.

Quadros, S. F. de, & Krawczyk, N. (2021). O capital vai ao ensino médio: uma análise da reforma no processo de circulação do capital. Revista HISTEDB On-line, 21, 1-22.

Saura, G., Lima, P., & Arguelho, M. (2024). Imaginarios sociotécnicos en educación: inteligencia artificial y transformación digital. Journal of Supranational Policies of Education, (20), 11-30.

Tiramonti, G. (2014). A escola moderna: Restrições e potencialidades frente às exigências da contemporaneidade. En N. Krawczyk (Org.), Sociologia do Ensino Médio: Crítica ao economicismo na política educacional. Cortez Editora.

Verger, A. (2019). A política educacional global: conceitos e marcos teóricos chave. Práxis Educativa, 14(1), 9-33.

Calendario de envío de las contribuciones:

Fecha máxima de recepción de artículos: 15 de julio de 2026.
Publicación del monográfico: enero de 2027.