La nueva Unión Europea : de la doble personalidad a la crisis de personalidad

Abstract

La cuestión relativa a la personalidad jurídica de la Unión Europea ha sido una cuestión muy debatida por la doctrina. Hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los textos convencionales no otorgaban expresamente personalidad a la UE aunque sí se la reconocían a las Comunidades. La dualidad CE/UE responde a las dos almas del proyecto de integración europeo (la vía comunitaria y la intergubernamental) y ha planteado no pocos problemas de funcionamiento ad extra (representación internacional de la CE y de la UE) y ad intra (la estricta división en pilares se ha topado con una compleja casuística que cuestiona dicha separación radical). Aunque la última reforma sustituye la estructura anterior otorgando personalidad jurídica expresa a la nueva Unión Europea, no por ello desaparecen todas las contradicciones heredadas del sistema precedente: se mantiene la Comunidad Europea de la Energía Atómica, parece subsistir una «pilarización» de facto o la débil regulación de la representación internacional que pretende ser única, entre otras cuestiones. En el presente trabajo se analizan estas cuestiones, desde la coexistencia del binomio CE/UE («doble personalidad») hasta situación actual en la que la personalidad única que establece Lisboa no deja de plantear aún dudas («crisis de personalidad»).