Constitutional values and principles as limits on the actions of State powers and the Public service

Authors

  • Susana Duro Carrión

DOI:

https://doi.org/10.5944/rdp.111.2021.31065

Keywords:

Values, democracy; political parties; constitutional reform; public powers

Abstract

The success of the Constitution of any State resides, beyond its legality as a written norm, both in the degree of adherence of its citizens, and to what extent its institutions and public function promote and defend the legitimacy of its constitutional principles and values, fruit of the constitutional pact in which the people as a true constituent power, exercises its sovereignty. The Constitution and the constitutional bloc perform the normative function of constitutional loyalty under the presupposition of their supremacy. If the law is intended to be valid and not be relegated to a mere ideal construction, it must seek the general effectiveness of the legal system through the constitutional loyalty of all public institutions and officials to the structural principles of our Magna Carta. The possible total revision of the constitutional text, as article 168 CE says, without any intangibility clause, leads both the Constitutional Court and the Supreme Court to deny the militant character of our democracy, interpreting 9.1 as a constitutional duty of loyalty comparable to subjection, without finding any difference between the duty of compliance and the duty of fidelity to the Constitution nor even in the act of the oath to our Magna Carta, without any meaning of submission to the Constitution, because the purpose of the oath is not internal link to the Constitution. Compliance with the principles and values of our Constitution and our legal system is only a merely formal external attitude, without it being interpreted as a strict concept of official fidelity and internal adherence of conscience and identity with those constitutional principles and values. Its recognition of our democracy as procedural opens the door to all ideas and all political programs as legitimate, with the only requirement of democratic methods, even those against the basic values of constitutionalism.

 

Summary:

INTRODUCTION. I. LOYALTY TO THE CONSTITUTIONAL VALUES AND THE ILLEGALNESS OF THE CONTRARY PURPOSES. II. THE INSTRUMENTAL CHARACTER OF THE PUBLIC ADMINISTRATION AND THE LIMITS ON ITS PERFORMANCE. III. THE OATH. INTERNAL ADHESION TO THE CONSTITUTIONAL VALUES IN ACCESS TO POSITION. IV. FIDELITY TO THE CONSTITUTIONAL VALUES AS A LIMIT TO THE EXERCISE OF FUNDAMENTAL RIGHTS. V. CONCLUSIONS.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Susana Duro Carrión

Abogada, Doctora en Derecho Constitucional. Profesora Tutora de Derecho Constitucional y Tutora en el Master de Acceso a la Abogacía de UNED. Profesora Asociada en Universidad Rey Juan Carlos.

References

Álvarez Álvarez, L. (2008), La lealtad constitucional en la Constitución Española de 1978, Centro de Estudios Políticos y constitucionales, Madrid.

Álvarez Álvarez, L. (2006), “La defensa de la Constitución durante el periodo de entreguerras” en Historia Constitucional (revista electrónica), n. 7.

Álvarez Álvarez, J. (1987), “Neutralidad política y carrera administrativa de los funcionarios públicos” en Revista de Documentación Administrativa, núms. 210 - 211.

Aparicio Tovar, J. (1980), “Relación de trabajo y libertad de pensamiento en las empresas ideológicas”, en VV.AA., en Lecciones de Derecho del Trabajo en homenaje a los profesores Bayón Chacón y del Peso y Calvo. Facultad de Derecho. Universidad Complutense de Madrid.

Aragón Reyes, M. (1998), Estudios de Derecho Constitucional. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid.

Aragón Reyes, M. (1990), Constitución, Democracia, y Control. Editorial Tecnos, Madrid.

Arias Martínez, M. A. (2011), “El principio de objetividad en el empleo público II: La objetividad como deber de los empleados públicos”. Revista Documentación Administrativa. nº 289, enero-abril 2011.

Blat Jimeno, Francisco R. (1986), Relaciones laborales en empresas ideológicas, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid.

Corcuera Atienza, J., Tajadura Tejada, J., Vírgala Foruria, E. (2008), La ilegalización de partidos políticos en las democracias occidentales., Dykinson, Madrid.

Denninger, E. (1996), “Democracia Militante y defensa de la Constitución” en Benda, E., Maihofer, W., Vogel, H., Hesse, K., Heyde, W., Manual de Derecho Constitucional. Editorial Marcial Pons. Madrid.

Embid Irujo, A. (1987), La fidelidad de los funcionarios a la Constitución. Un estudio de los derechos alemán y español. Instituto Nacional de Administración Pública. Madrid.

Frings, D. (2012), “La libertad de culto de los empleados de la Administración Pública conforme al art. 33, parr.3 de la Ley Fundamental con respecto a la neutralidad del Estado”, en Elósegui Itxaso, M., La neutralidad del Estado y el papel de la religión en la esfera pública en Alemania, Actas, Zaragoza.

García Macho, R. (1992), Relaciones de especial sujeción en la Constitución española, Tecnos, Madrid.

Hesse, K. (1996), “Constitución y Derecho Constitucional” en Benda, E., Maihofer, W., Vogel, H., Hesse, K., Heyde, W., Manual de Derecho Constitucional. Editorial Marcial Pons. Madrid.

Hesse, K. (1996), “Significado de los derechos fundamentales” en Benda, E., Maihofer, W., Vogel, H., Hesse, K., Heyde, W., Manual de Derecho Constitucional. Editorial Marcial Pons. Madrid.

López Benítez, M. (1994), Naturaleza y presupuestos constitucionales de las relaciones especiales de sujeción, Civitas, Madrid.

Morell Ocaña, L. (2001), “La objetividad de la Administración Pública y otros componentes de la ética de la institución”, REDA nº 111.

Morodo, R., y Murillo de la Cueva, P.L. (2001), El ordenamiento constitucional de los partidos políticos. Universidad Autónoma de México. México.

Pérez Royo, J.; Urías Martínez, J.; Terol Becerra, M.J. (2006); Derecho constitucional para el siglo XXI: actas del VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, Vol. 1.

Revenga Sánchez, M. (2005), “El tránsito hacia (y la lucha por) la Democracia Militante en España”, en Revista de derecho político, 62, págs. 11-31.

Salguero Salguero, M. (1997), “Socialización política y lealtad a la Constitución” en Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), núm. 97.

Sanz Moreno, J.A. (2012), “Democracia finalista y defensa de la constitución española” en Revista de Derecho la UNED, Núm. 10.

Suárez Pertierra, G. (2011), “Laicidad y cooperación como bases del modelo español: un intento de interpretación integral (y una nueva plataforma de consenso)” en Revista Española de Derecho Constitucional núm. 92.

Stern, K. (1987), Derecho del Estado de la República Federal Alemana. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid.

Tajadura Tejada, J. (2018), La reforma constitucional: procedimientos y límites. Un estudio crítico del título X de la Constitución de 1978. Editorial Marcial Pons. Madrid.

Tajadura Tejada, J. (2004), Partidos políticos y Constitución. Un estudio de la lo 6/2002, de 27 junio, de Partidos Políticos, y de la STC 48/2003, de 12 marzo. Editorial Aranzadi. Thomson Civitas, Madrid.

Torres del Moral, A. (2004), “La inconstitucionalidad de los partidos políticos. A propósito de la Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticos”. Revista de Derecho Político, UNED, núm. 60. Madrid.

Torres del Moral, A. (2010), “Terrorismo y principio democrático”. Revista de Derecho Político UNED, núm. 78, mayo-diciembre 2010. Madrid.

Torres del Moral, A. (2006), “Democracia militante”, en Carrasco Durán, M.; Pérez Royo, J.; Urías Martínez, J.; Terol Becerra, M.J.; Derecho constitucional para el siglo XXI: actas del VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, Vol. 1.

Torres del Moral, A. (2010), Principios de Derecho Constitucional español (Tomo I, Sistema de Fuentes, Sistema de los derechos). Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.

Torres Muro, I. (2012), “Estado aconfesional y libertad religiosa de los empleados públicos. Una visión desde España” en Elósegui Itxaso, M., La neutralidad del Estado y el papel de la religión en la esfera pública en Alemania, Actas, Zaragoza, 2012.

Valero Heredia, A. (2008), Libertad de conciencia, Neutralidad del Estado y Principio de laicidad (Un estudio constitucional comparado), Ministerio de Justicia, Secretaria General Técnica, Madrid.

Vidal Prado, C. (2009), “Spain”, en Thiel, M. (Dir.), The ‘Militant Democracy’ Principle in Modern Democracies. Ashgate, Surrey.

Published

2021-06-29

How to Cite

Duro Carrión, S. (2021). Constitutional values and principles as limits on the actions of State powers and the Public service. Revista de Derecho Político, (111), 225–254. https://doi.org/10.5944/rdp.111.2021.31065

Issue

Section

ESTUDIOS/STUDIES