DELITO DE OCUPACIÓN PACÍFICA DE INMUEBLES (ART. 245.2 CP). UNA CRÍTICA A LAS ÚLTIMAS PROPOSICIONES DE LEY DE REFORMA
DOI:
https://doi.org/10.5944/rdpc.25.2021.29023Palabras clave:
ocupación de viviendas, ocupación de inmuebles, artículo 245 CP, usurpación, ocupación, okupa.Agencias Financiadoras:
Universitat de ValènciaResumen
El delito de ocupación pacífica de inmuebles del artículo 245.2 CP ha sido objeto de opiniones contrapuestas, tanto en la doctrina como en la práctica forense y esta discrepancia se ha plasmado en la interpretación de sus elementos por parte de los órganos judiciales. Esta controversia se refleja también en las Proposiciones de Ley de reforma. Frente a las propuestas despenalizadores iniciales, las presentadas en los últimos años abogan por endurecer el castigo, ante el incesante incremento de estas conductas en algunas ciudades y la alarma creada por los medios de comunicación. A ello se suma la indignación ciudadana por los problemas de convivencia que en algunos casos generan, junto a la ineficacia de la normativa actual para reintegrar el inmueble y la demanda de protección por parte de las entidades bancarias y de inversión excluidas de la nueva medida civil dirigida a la inmediata recuperación de la vivienda. Pues bien, el incremento penológico que incluyen las recientes Proposiciones de Ley vulnera el principio de prohibición de exceso, en tanto responde a motivos pragmáticos alejados de los fines preventivos que presiden el Derecho penal.Descargas
Citas
ÁLVAREZ TEJERO, A.: “La usurpación delito leve o infracción administrativa. «A vueltas con el art.245.2 del Código Penal», en Lefebvre-El Derecho, nº 2, 13 de julio 2016 (https://elderecho.com/la-usurpacion-delito-leve-o-infraccion-administrativa-a-vueltas-con-el-art-245-2-del-codigo-penal-2).
ARIAS EIBE, M.J.: “La inviolabilidad del domicilio: dimensión constitucional y protección penal”, en Diario La Ley, Sección Doctrina, Tomo IV, 2001.
ARROYO ZAPATERO, L.A.: “Derecho penal y Constitución”, en DEMETRIO CRESPO, E. (Coord.)/RODRÍGUEZ YAGÜE, C. (Coord.): Curso de Derecho penal. Parte general, 3ª edición, Ediciones Experiencia, Barcelona, 2016.
BARJA DE QUIROGA, J., en BARJA DE QUIROGA, J./GRANADOS PÉREZ, C.: Manual de Derecho penal. Parte especial. Tomo II. (Contestaciones al programa de Derecho Penal Parte Especial para acceso a las carreras Judicial y Fiscal. Temas 27 a 63), Aranzadi, Navarra, 2018 (E-book).
BAUCELLS I LLADÓS, J.: La ocupación de inmuebles en el Código penal de 1995, Tirant lo Blanch, Valencia, 1998.
- en CÓRDOBA RODA, J./GARCIA ARÁN, M.: Comentarios al Código Penal. Parte Especial, Tomo I, Marcial Pons, Madrid 2004.
BERDUGO DE LA TORRE, I.: “El Derecho penal”, en DEMETRIO CRESPO, E. (Coord.)/RODRÍGUEZ YAGÜE, C. (Coord.): Curso de Derecho penal. Parte general, 3ª edición, Ediciones Experiencia, Barcelona, 2016.
BORJA JIMÉNEZ, E.: “El bien jurídico protegido en el delito de allanamiento de morada”, en VVAA: Estudios jurídicos en memoria del Prof. Dr. D. José Ramón Casabó Ruiz, Vol I, Universitat de València, 1997.
- en GONZÁLEZ CUSSAC, J.L. (Coord.): Derecho penal. Parte especial, Tirant lo Blanch, Valencia, 2019.
CÁMARA ARROYO, S.: “Justicia Social y Derecho penal: individualización de la sanción penal por circunstancias socioeconómicas del penado (arts. 66.1.6, 20.7 CP y 7.3 LORRPM)”, en ADPCP, Vol. LXVIII, 2015.
CARBONELL MATEU, J.C.: Derecho penal: concepto y principios constitucionales, Tirant lo Blanch, Valencia, 1995.
CARRILLO FUILLERAT, D.A.: “Procedimientos que llevan aparejado el lanzamiento”, en Diario La Ley, nº 9289, Sección Doctrina, 2018.
CASAS VILLA, J.: “Reflexiones en torno al delito de usurpación pacífica de inmuebles”, en Diario La Ley, nº 9709, Sección Tribuna, 5 de octubre de 2020.
COBO DEL ROSAL, M.: “La nueva concepción del delito de usurpación”, en Lawyerpress News, 18 de febrero de 2014 (https://www.lawyerpress.com/news/2014_02/delito_de_usurpación.html).
COBO DEL ROSAL, M./VIVES ANTÓN, T.S.: Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999.
CUERDA ARNAU, M.L.: “Aproximación al principio de proporcionalidad en Derecho penal”, en VVAA: Estudios jurídicos en memoria del Prof. Dr. D. José Ramón Casabó Ruiz, Vol I, Universitat de València, 1997.
DE LA MATA BARRANCO, N.J.: “El inexistente plazo de 48 horas: la policía no tiene límite de tiempo para intervenir en una okupación”, en Diario El País, 1 de septiembre de 2020 (https://verne.elpais.com/verne/2020/09/01/articulo/1598938999_179935.html).
DÍEZ RIPOLLÉS, J.L.: “Algunos rasgos de la delincuencia en España a comienzos del siglo XXI”, en Revista Española de Investigación Criminológica, Artículo 1, nº 4, 2006 (https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2083343).
FARALDO CABANA, P.: “Los delitos contra el patrimonio tras la reforma de 2010”, en La Ley Penal, nº 81, 2011.
- Los delitos leves. Causas y consecuencias de la desaparición de las faltas, Tirant lo Blanch, Valencia 2016.
FERNÁNDEZ APARICIO, J.M.: “Comentario al artículo 245 párrafo 2º”, en Diario La Ley, Sección Doctrina, Tomo 4, 1997.
GALLEGO SOLER, J.I., en CORCOY BIDASOLO, M./MIR PUIG, S. (Dir.): Comentarios al Código penal. Reforma LO 1/2015 y LO 2/2015, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
GARCÍA ESPAÑA, E./DÍEZ RIPOLLÉS, J.L.: La administración de justicia según los datos, Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología, Málaga, 2013.
GARCÍA ESPAÑA, E./DÍEZ RIPOLLÉS, J.L./PÉREZ JIMÉNEZ, F./BENÍTEZ JIMÉNEZ, M.J./CEREZO DOMÍNGUEZ, A.: “Evolución de la delincuencia en España: análisis longitudinal con encuestas de victimización”, en Revista Española de Investigación Criminológica, Artículo 2, nº 8, 2010 (https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3187503).
GARCÍA ORRUÑO, A.: “Cuestiones procesales que plantea la Ley 5/2018, de 11 de junio, en materia de ocupación ilegal”, en Boletín Juezas y Jueces para la Democracia, 19 de diciembre de 2018.
GASCA LÓPEZ, A.I.: “Análisis de elementos diferenciadores de delitos menos graves y leves”, en Cuadernos Digitales de Formación, nº 45, 2017.
GÓMEZ IBARGUREN, P.: “El fenómeno okupa desde la perspectiva del Derecho penal”, en Noticias Jurídicas, 1 de noviembre de 2007 (https://noticias.juridicas.com/conocimiento/articulos-doctrinales/4326-el-fenomeno-okupa-desde-la-perspectiva-del-derecho-penal/).
GONZÁLEZ RUS, J.J.: “Secuelas «colaterales» no pretendidas de la LO 1/2015, de 30 de marzo, de reforma del Código Penal”, en Diario La Ley, nº 8553, Sección Tribuna, 2015.
- en MORILLAS CUEVA, L. (Dir.): Estudios sobre el Código penal reformado (Leyes Orgánicas 1/2015 y 2/2015), Dykinson, Madrid, 2015.
GUILLÉN ÁLVAREZ, I.: “Estudio y análisis jurídico de la nueva Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana”, en Diario La Ley, nº 8633, Sección Doctrina, 27 de octubre de 2015.
HERNÁNDEZ GARCÍA, J.: “La protección constitucional de la vivienda y su proyección penal: especial referencia a los movimientos okupa y mobbing inmobiliario”, en Cuadernos de Derecho Judicial, X, 2005.
HERNÁNDEZ GARCÍA, J./RAMÍREZ ORTIZ, J.L.: “Las consecuencias procesales de la reforma”, en QUINTERO OLIVARES, G.: Comentario a la reforma penal de 2015, Aranzadi, Navarra, 2015.
HERRANZ CASTILLO, R., “Desobediencia civil, ocupación y derecho a la vivienda”, en Actualidad Jurídica Aranzadi, nº 435, 2000.
HIDALGO GARCÍA, J.: “Hacia un protocolo de actuación integral en materia de ocupaciones de viviendas y bienes inmuebles”, en Diario La Ley, nº 9719, Sección Tribuna, 20 de octubre de 2020.
HUERTA TOCILDO, S.: Protección penal del patrimonio inmobiliario, Civitas, Madrid, 1980.
IZQUIERDO TÉLLEZ, C.: “¿Se puede detener por delito leve?”, en Diario La Ley, nº 8582, Sección Tribuna, 14 de Julio de 2015.
JIMÉNEZ PARÍS, J.M.: La ocupación de inmuebles en el Código penal español, Reus, Madrid, 2018.
- “Desahucio exprés contra la ocupación de viviendas”, en Diario La Ley, nº 9262, Sección Doctrina, 2018.
JIMÉNEZ SEGADO, C.: “¿Es delictiva la ocupación pacífica y sin autorización de un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no constituyan morada?”, en La Ley Penal, nº 102, Sección Consulta de los suscriptores, La Ley 577/2013.
LACRUZ LÓPEZ, J.M., en GIL GIL, A./LACRUZ LÓPEZ, J.M./MELENDO PARDOS, M./NÚÑEZ FERNÁNDEZ, J.: Curso de Derecho penal. Parte general, 2ª edición, Dykinson, Madrid, 2015.
LASCURAÍN SÁNCHEZ, J.A.: “La proporcionalidad de la norma penal”, en Cuadernos de Derecho Público, nº 5, 1998.
LÓPEZ GARRIDO, D./GARCÍA ARÁN, M.: El Código penal de 1995 y la voluntad del legislador. Comentario al texto y al debate parlamentario, Madrid, 1996.
MAGRO SERVET, V.: “Ocupación ilegal de inmuebles: ¿delito del art. 245.2 CP o precario?, en La Ley Penal, nº 85, septiembre 2011.
- “Soluciones ante la presencia de okupas, pisos patera y defraudación de fluido eléctrico en las comunidades de vecinos. ¿Cómo actuar ante alquileres irregulares u ocupación de viviendas y los enganches ilegales de luz a vecinos?”, en Diario La Ley, nº 8225, Sección Tribuna, 9 de enero de 2014.
-“El delito de ocupación de inmuebles del art. 245.2. ¿Vía penal o vía civil?”, en La Ley Penal, nº 126, mayo-junio 2017.
- "La inminente reforma civil y penal en materia de «okupación» de inmuebles”, en Diario La Ley, nº 9204, Sección Doctrina, 24 de mayo de 2018.
- “Análisis de los títulos de oposición de los «okupas» ante demandas por la vía del art. 441 bis 2º LEC”, en Diario La Ley, nº 9419, 2019.
- “¿Delito de ocupación de morada (art. 245.2 CP) o allanamiento de morada (art. 202 CP) ¿Medidas civiles o medidas cautelares penales de expulsión?, en Diario La Ley, nº 9680, Sección Doctrina, 2020.
MANGAS CAMPOS, Á.: “La interpretación del artículo 245.2 del Código Penal y el activismo judicial”, en Diario La Ley, nº 8672, Sección Doctrina, 2015.
MANZANARES SAMANIEGO, J.L.: Comentarios al Código penal (Tras las Leyes Orgánicas 1/2015, de 30 de marzo y 2/2015, de 30 de marzo), La Ley, Madrid, 2016.
MARÍN DE ESPINOSA CEBALLOS, E., en ZUGALDÍA ESPINAR, J.M. (Dir.)/MORENO TORRES-HERRERA, M.R. (Coord.): Fundamentos de derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
MARTÍ MARTÍ, J.: “La protección del Derecho penal frente a la ocupación de los bienes inmuebles por colectivos «ocupas»”, en Diario La Ley, nº 7999, Sección Tribuna, 11 de enero de 2013.
MARTÍNEZ GARCÍA, A.S., en GÓMEZ TOMILLO, M.: Comentarios prácticos al Código penal. Delitos contra el patrimonio y socieconómicos, Tomo III, Aranzadi, Navarra, 2015.
MESTRE DELGADO, E., en LAMARCA MARTÍNEZ, C. (Coord.): Delitos. Parte especial del Derecho penal, Dykinson, Madrid, 2020.
MIR PUIG, S.: “El principio de proporcionalidad como fundamento constitucional de límites materiales del Derecho penal”, en CARBONELL
MATEU, J.C./GONZÁLEZ CUSSAC, J.L./ORTS BERENGUER, E. (Dir.)/ CUERDA ARNAU, M.L. (Coord.): Constitución, derechos fundamentales y sistema penal, Tomo II, Tirant lo Blanch, Valencia, 2009.
- Derecho penal. Parte general, Reppertor, Barcelona, 2015.
MIRAPEIX LACASA, N.: “Las ocupaciones de inmuebles por motivos de necesidad”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 20-22, 2018.
MORALES PRATS, F.: “Comentario al artículo 202 del Código penal”, en QUINTERO OLIVARES, G. (Dir.)/MORALES PRATS, F. (Coord.): Comentarios al Código penal español, Tomo I, 7ª edición, Aranzadi, Navarra, 2016 (E-book).
MUÑOZ CONDE, F.: Derecho penal. Parte especial, Tirant lo Blanch, Valencia, 2017.
MUÑOZ CONDE, F./GARCÍA ARÁN, M.: Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
ORTS BERENGUER, E./GONZÁLEZ CUSSAC, J.L.: Compendio de Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2019.
ORTS BERENGUER, E./GONZÁLEZ CUSSAC, J.L.: Introducción al Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020.
PAREJO ALONSO, L.: “La deriva de las relaciones entre los Derechos administrativo y penal. Algunas reflexiones sobre la necesaria recuperación de su lógica sistemática”, en Documentación Administrativa, Madrid, nº 284-285, 2009.
PEREA GONZÁLEZ, Á.: “La recuperación de la vivienda ocupada ilegalmente: un examen del proceso del artículo 250.1.4 de la Ley de Enjuiciamiento Civil”, en Diario La Ley, nº 3, 2019.
PÉREZ DAUDÍ, V./SÁNCHEZ GARCÍA, J.: “La protección del propietario frente a los actos de ocupación ilegal de un bien inmueble”, en Diario La Ley, nº 9008, Sección Documento on-line, 26 de junio de 2017.
- “La okupación de bienes inmuebles y la protección efectiva del poseedor legítimo”, en Diario La Ley, nº 9687, Sección Tribuna, 2020.
QUERALT JIMÉNEZ, J.J.: Derecho penal español. Parte especial, Atelier, Barcelona, 2010.
QUINTERO OLIVARES, G.: La reforma penal de 2010: análisis y comentario, Aranzadi, Navarra, 2010.
- “Comentario al artículo 245 del Código penal”, en QUINTERO OLIVARES, G. (Dir.)/MORALES PRATS, F. (Coord.): Comentarios al Código penal español, Tomo I, 7ª edición, Aranzadi, Navarra, 2016 (E-book).
RAMÓN RIVAS, E.: “El delito de ocupación ilegal no violenta de viviendas”, en Estudios Penales y Criminológicos, Vol. XL, 2020.
ROBLES PLANAS, R./PASTOR MUÑOZ, N., en SILVA SÁNCHEZ, J.M. (Dir.)/RAGUÉS I VALLÈS, R. (Coord.): Lecciones de Derecho penal. Parte especial, Atelier, Barcelona, 2015.
RODRÍGUEZ LAINZ, J.L.: ¿Es jurídicamente posible el desalojo inmediato de viviendas objeto de un delito leve de ocupación ilegal?, en Diario La Ley, nº 9701, Sección Doctrina, 22 de septiembre de 2020.
- “Discrepancias y refutaciones a la Instrucción de la Fiscalía General del Estado 1/2020 sobre medidas cautelares de desalojo de inmuebles ocupados ilegalmente”, en Diario La Ley, nº 9709, Sección Doctrina, 5 de octubre de 2020.
RODRÍGUEZ RAMOS, L. (Dir.): Código penal (concordado y comentado con jurisprudencia) y leyes penales especiales y complementarias, La Ley, Madrid, 2015.
ROMEO CASABONA, C.M./SOLA RECHE, E./BOLDOVA PASAMAR, M.A.: Derecho Penal. Parte especial, Comares, Granada, 2016.
RUBIO PÉREZ DE ACEVEDO, M.P.: “La usurpación de inmuebles. Estudio del artículo 245.2 del Código Penal”, en Revista Jurídica de la Comunidad de Madrid, nº 29, 30 de diciembre de 2009 (http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Revista_FP&cid=1142583255562&esArticulo=true&idRevistaElegida=1142582352125&language=es&pag=1&pagename=RevistaJuridica%2FPage%2Fhome_RJU&siteName=RevistaJuridica).
RUIZ BLAY, G.: “La ineficacia práctica del artículo 245 del Código Penal para obtener el desalojo de un inmueble usurpado”, en Diario La Ley, nº 8429, Sección Dossier, 2014.
SANZ MORÁN, Á.: El allanamiento de morada, domicilio de personas jurídicas y establecimientos abiertos al público, Tirant lo Blanch, Valencia, 2006.
SCHUMANN BARRAGÁN, G.: “El proceso de tutela sumaria de la posesión por ocupación ilegal de viviendas introducido por la Ley 5/2018. Su naturaleza jurídica y algunas implicaciones prácticas”, en Diario La Ley, nº 9264, Sección Tribuna, 21 de septiembre de 2018.
SERRANO GÓMEZ, A./SERRANO MAÍLLO, A.: Derecho penal. Parte especial, 11 edición, Dykinson, Madrid, 2006.
SERRANO GÓMEZ, A./SERRANO MAÍLLO, A./SERRANO TÁRRAGA, M.D/VÁZQUEZ GONZÁLEZ, C.: Curso de Derecho penal. Parte especial, 4ª edición, Dykinson, Madrid, 2017.
SERRANO MAÍLLO, A.: “Una nueva prueba de la teoría de los sentimientos de inseguridad explicativa de la firmeza frente al delito”, en ADPCP, Vol. LXXIII, 2020.
SERRANO-PIEDECASAS FERNÁNDEZ, J.R.: “La usurpación”, en Cuadernos de Derecho Judicial, XIII, 2004.
SERRANO TÁRRAGA, M.D.: “Exclusión social y criminalidad”, en Revista de Derecho de la UNED, nº 14, 2014.
SIERRA GABARDA, R.: “Ocupación y confusión procesal”, en Diario La Ley, nº 9707, Sección Tribuna, 1 de octubre de 2020.
SILVA SÁNCHEZ, J.M.: Aproximación al Derecho Penal contemporáneo, Bosch, Barcelona, 1992.
- La expansión del Derecho Penal. Aspectos de la política criminal en las sociedades postindustriales, Civitas, Madrid, 2001.
TERRADILLOS BASOCO, J. M.: “Las reformas penales españolas de 2003: valoración político-criminal”, en Nuevo Foro Penal, nº 67, 2005.
TUTOR ANTÓN, A.: “¡Barcelona okupa! Una posible historia de la okupación en Barcelona”, en Inguruak, nº 68, 2020 (http://www.inguruak.eus/index.php/inguruak/article/view/178/105).
VÁZQUEZ IRUZUBIETA, C.: Código penal comentado, Atelier, Barcelona, 2015.
VIVES ANTÓN, T.S.: La libertad como pretexto, Tirant lo Blanch, Valencia 1995.
- Fundamentos del sistema penal, 2ª edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2011.
VIVES ANTÓN, T.S./GONZÁLEZ CUSSAC, J.L., en VIVES ANTÓN, T.S. (Coord.): Comentarios al Código penal de 1995, Vol. II, Tirant lo Blanch, Valencia, 1996.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
