EVALUACIÓN POLICIAL DE LAS VÍCTIMAS DEL DELITO. UNA PROPUESTA DE PROTOCOLO A PARTIR DE LA REFORMA DE LA DIRECTIVA 2012/29/UE (COM/2023/424FINAL)

Resumen

Una de las tareas fundamentales que la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito implementa para la tutela de las víctimas de delitos es la evaluación individual de sus necesidades por parte de los operadores jurídicos y, en particular, los cuerpos policiales. La investigación cuyos resultados se muestran en este trabajo se ha articulado en torno a dos hipótesis fundamentales: la primera, que resultará necesario modificar parcialmente la Ley 4/2015 para adecuarla a la reforma de la Directiva 2012/29/UE (COM/2023/424final) que se está discutiendo en el momento de escribir estas líneas; la segunda, que la evaluación individual de la vulnerabilidad de las víctimas del delito, exigida por las legislaciones española y europea, se ha consolidado en la práctica, habida cuenta de que han transcurrido más de diez años desde la entrada en vigor de dicha obligación. Con el objetivo de contrastar estas dos hipótesis, se ha procedido, por un lado, al análisis sistemático de la regulación vigente en el ordenamiento jurídico español, evaluando su grado de correspondencia con los estándares propuestos en el ámbito europeo, y por otro, al examen del funcionamiento de los mecanismos de evaluación individual a través de los órganos competentes y, específicamente, de los cuerpos policiales. Este doble enfoque ha permitido identificar algunas lagunas en el ordenamiento jurídico español y también relevantes disfunciones en su aplicación. En consecuencia, el trabajo concluye con algunas propuestas de mejora y plantea un borrador de cuestionario susceptible de ser incorporado, de manera flexible, en un futuro protocolo policial de evaluación individual de las víctimas del delito.