La insoportable carga de Leviathan. Deuda pública y alivio fiscal de los vasallos en el reinado de Carlos II = Leviathan’s Unbearable Burden. Public Debt and Fiscal Relief of the Vassals in the Reign of Carlos II
DOI:
https://doi.org/10.5944/etfiv.33.2020.27554Keywords:
Finanzas estatales, Fiscalidad, Préstamos para la guerra, Formación del Estado, Siglo XVII, España, Carlos II = State finances, tax system, war loans, state formation, seventeenth century, historiography, SpainAbstract
La decadencia del imperio español durante el siglo XVII ha estado vinculada a un creciente descontrol fiscal y financiero de la hacienda estatal. No obstante, venimos asistiendo a una profunda renovación de esta imagen pesimista y finalista. Nuestro objetivo es valorar esta renovación a partir de dos elementos claves: la gestión de la deuda pública y la política fiscal. Concluimos que la hacienda de los últimos Austrias, y en especial del reinado de Carlos II, no sólo ofrecieron soluciones para un problema coyuntural, sino que con ellas se sentaron las bases de una particular política fiscal, que se podría resumir como de «alivio de vasallos» y cuya vigencia se prolongó en el tiempo y estuvo presente en el siglo XVIII.
Abstract
The decadence of Spain’s empire during the seventeenth century has always been put down to an unbridled financial system. This pessimistic and doctrinaire view has recently been thoroughly rethought, however. Our objective here is to look at this new view from two key variables: the management of public debt and fiscal policy. We conclude that the financial system of the last Habsburgs, especially in Charles II’s reign, not only came up with solutions to the problems of the time but also laid down the bases for a particular fiscal policy, which could be summed up as «alivio de vasallos» (easing of the tax burden), lingering on throughout the whole eighteenth century.
Finanzas estatales; Fiscalidad; Préstamos para la guerra; Formación del Estado; Siglo XVII; España; Carlos II =
State finances; tax system, war loans; state formation; seventeenth century; historiography; Spain
Downloads
References
ÁLVAREZ-NOGAL, Carlos, El crédito de la Monarquía Hispánica en el reinado de Felipe IV, Junta de Castilla y León, 1997.
ALVAREZ-NOGAL, Carlos “Los problemas del vellón en el siglo XVII: ¿Se consiguió abaratar la negociación del crédito imponiendo precios máximos a la plata?” Revista de Historia Económica - Journal of Iberian and Latin American Economic History, ISSN 0212-6109, Año nº 19, Nº Extra 1 (2001): 17-36
ALVAREZ-NOGAL, Carlos “Los genoveses y la incautación del interés de los juros de Castilla en 1634”, Génova y la monarquía hispánica (1528-1713) coord. por Manuel HERRERO SÁNCHEZ, Vol. 2, 2011, págs. 775-800.
ÁLVAREZ-NOGAL, C. and DE LA ESCOSURA, L. P., “The rise and fall of Spain (1270–1850)”, The Economic History Review, 66 (2013): 1–37.
ÁLVAREZ-NOGAL, C. and CHAMLEY, C., “Debt policy under constraints: Philip II, the Cortes, and Genoese bankers”, The Economic History Review, 67 (2014): 192–213.
ANDRÉS UCENDO, José Ignacio, “Estructura y evolución de los ingresos de la Real Hacienda de Castilla en el siglo XVII”, Studia Historica, Historia Moderna, 30, (2008): 147-190.
BALTAR RODRÍGUEZ, Juan Francisco, Las Juntas de gobierno en la monarquía hispánica (siglos XVI-XVII), Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1998.
Bernal, A.M., España, proyecto inacabado: los costes/beneficios del imperio, Madrid, Marcial Pons Historia, 2005.
CÁRCELES DE GEA, Beatriz, Reforma y Fraude Fiscal en el Reinado de Carlos II. La sala de Millones (1658-1700), Banco de España, Madrid, 1995.
CARLOS MORALES, Carlos Javier, “Endeudamiento dinástico y crisis financieras en tiempo de los Austrias: las suspensiones de pagos de 1557-1627”, Libros de la corte, nº7, 5, (2013): 59-128.
COLLANTES, E. y MERINO NAVARRO, P., “Alteraciones al sistema monetario de Castilla durante el reinado de Carlos II”, Cuadernos de Investigación Histórica, 1, (1977): 73-98.
COMÍN COMÍN, Francisco and Bartolomé Yun-Casalilla, “Spain: from composite monarchy to nation-state, 1492-1914. An exceptional case? The Rise of Fiscal States: A Global History 1500-1914, edited by Bartolomé Yun-Casalilla, Patrick K. O’Brien, Francisco Comín Comin, Cambridge University Press, 2012: 233-266.
DEDIEU, J.P. et LEBRE, C., “Monarchie et patriciats municipaux en Castille sous Charles II. Le renouvellement des millions à la fin du XVIIe siècle”, dans VINCENT, B. (ed.) La Monarchie hispanique XVIe-XVIIe siècle, Paris, 2001.
DEDIEU, Jean Pierre, y J.I. RUIZ, “Tres momentos en la historia de la Real Hacienda”, Cuadernos de Historia Moderna, 15, (1994): 77-98.
DEDIEu, Jean-Pierre, El núcleo y el entorno: la Real Hacienda en el siglo XVIII. LARHA, CNRS, 2014.
DÍAZ BLANCO, José Manuel, Así trocaste tu gloria: guerra y comercio colonial en la España del siglo XVII, Valladolid: Instituto Universitario de Historia Simancas ; Madrid : Marcial Pons Historia, 2012.
DÍAZ BLANCO, José Manuel, “La sombra de Proteo: transformación del Tesoro Americano durante el siglo XVII”, Tiempos Modernos, 27 (2013): 1-41.
DRELICHMAN, Mauricio and Hans-Joachim VOTH, “The Sustainable Debts of Philip II: A Reconstruction of Castile's Fiscal Position, 1566–1596”, The journal of economic history, vol. 70 iss:4, (2010): 813-842.
DRELICHMAN, Mauricio and Hans-Joachim VOTH, “Serial defaults, serial profits: Return to sovereign lending in Habsburg Spain, 1566-1600”, Explorations in Economic History 48 (2011): 1-19
DRELICHMAN, Mauricio & Hans-Joachim VOTH, Lending to the Borrower from Hell: Debt, Taxes, and Default in the Age of Philip II, Princeton University Press, 2014.
DUBET, Anne, “Los arbitristas entre el discurso y la acción política: Propuestas para un análisis de la negociación política”, Tiempos modernos: Revista Electrónica de Historia Moderna, Vol. 4, Nº. 9 (2003).
ECHEVARRÍA BACIGALUPE, Miguel Angel, “Arbitrismo y política económica, siglos XVI y XVII”, Pensamiento y política económica en la época moderna / coord. por Luis Antonio Ribot García, Luigi De Rosa, Carlos Belloso Martín, 2000: 15-30.
EIRAS Roel, A. “Deuda y fiscalidad de la Corona de Castilla en la época de los Austrias. Evolución e historiografía”, Obradoiro de Historia Moderna, nº 14, (2005): 65-107.
FONT DE VILLANUEVA, Cecilia, “Política monetaria y política fiscal en Castilla en el siglo XVII: un siglo de inestabilidades”, Revista de Historia Económica, nº 23, 1 (2005): 329-348.
FONT DE VILLANUEVA, Cecilia., La estabilización monetaria de 1680-86. Pensamiento y política económica, Madrid, 2008.
GARCÍA DE PASO, José Isidoro, “La estabilización monetaria en Castilla bajo Carlos II” Revista de Historia Económica, 18, 1, (2000): 49-77.
GARCÍA GUERRA, E.M., Moneda y arbitrios. Consideraciones del siglo XVII, Madrid, 2003.
GELABERT, Juan Eloy, Castilla convulsa (1631-1652), Marcial Pons, 2001.
Gelabert, J.E., La bolsa del rey. Reino, rey y fisco en Castilla (1598-1648), Barcelona, Crítica, 1997.
GIL PUJOL, Francisco Xavier “Las fuerzas del Rey: la generación que leyó a Botero”, Le forze del principe : recursos, instrumentos y límites en la práctica del poder soberano en los territorios de la monarquía hispánica, José Javier, Ruiz Ibáñez, Vol. 2,(2004: 969-1022.
GLASSMAN, D. y REDISH, A. “Currency Depreciation in Early Modern England and France”, Explorations in Economic History, 25, (1998): 75-97.
GONZÁLEZ ENCISO, A. “Tabaco y Hacienda, 1670-1840”, Alonso, Luís, Galvez, Lina y de Luxán, Santiago (editores) Tabaco e Historia Económica. Estudios sobre fiscalidad, consumo y empresa (siglos XVII-XX), Madrid, Altadis, 2006: 43-69.
GONZÁLEZ ENCISO, A., War, Power and the Economy. Mercantilism and state formation in 18th-century Europe, Routledge, 2017.
HERNÁNDEZ BENÍTEZ, Mauro, A la sombra de la Corona: poder y oligarquía urbana, Madrid, 1606-1808), Madrid, Siglo XXI de España, 1995.
LANZA GARCÍA, Ramón, “El vecindario de 1683: una fuente inédita para el estudio de la población de la corona de Castilla”, Revista de Historia Económica 23, Nº 2, (2005): 335-370.
MARCOS MARTÍN, Alberto, “Deuda pública, fiscalidad y arbitrios en la Corona de Castilla en los siglos XVI y XVII”, en Carmen Sanz Ayán y Bernardo J. García García, Banca, crédito y capital. La Monarquía Hispánica y los antiguos Países Bajos (1505-1700), Fundación Carlos Amberes, Madrid, 2006: 345-376.
MARCOS MARTÍN, Alberto, “Hipotecar la hacienda común. Enajenaciones del patrimonio regio y endeudamiento municipal en los siglos XVI y XVII”, Historia de la propiedad: crédito y garantía : Salustiano de Dios de Dios, 2007.
MARCOS MARTÍN, Alberto, “Deuda pública, mercado crediticio y actividad económica en la Castilla del siglo XVII”, Hispania, 73, 243, (2013): 133-160.
MARCOS MARTÍN, Alberto, “¿Fue la fiscalidad regia un factor de crisis en Castilla del siglo XVII?” en La crisis de la monarquía de Felipe IV / coord. por Geoffrey Parker, 2006: 173-254.
MATEOS ROYO, José Antonio, “Política estatal y circulación monetaria en la Corona de Aragón durante el siglo XVII: la depreciación de la moneda de plata”, Studia historica. Historia moderna, 33, (2011): 203-234.
OLIVA MELGAR, José María, “La metrópoli sin territorio. ¿Crisis del comercio de Indias en el siglo XVII o pérdida del control del monopolio” en Carlos Martínez Shaw y José María Oliva Melgar (eds.), El sistema atlántico español (siglos XVII-XIX), Madrid, Marcial Pons Historia, (2005): 19-74.
PERDICES DE BLAS, Luis, La economía política de la decadencia de Castilla en el siglo XVII: investigaciones de los arbitristas sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, Madríd, Síntesis, 1996.
RODRÍGUEZ GORDILLO, J.M., La creación del estanco del tabaco en España, Altadis, Madrid, 2002.
RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, Antonio José, “Financial and Military cooperation between the Spanish Crown and the Emperor in the Seventeenth Century” en P. Rauscher, Kriegführung und Staatsfinanzen, Aschendorff, Verlag, 2010: 575-602.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “La Junta de Alivios de 1669 y las primeras reformas de la regencia”, Espacio, tiempo y forma. Serie IV, Historia moderna, 1, (1988): 639-668.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “Absolutismo y fiscalidad en Castilla a fines del siglo XVII: el encabezamiento general del reino (1682-1685)", Espacio, tiempo y forma. Serie IV, Historia moderna, 2, (1989): 175-218.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “Arbitrismo y reforma monetaria en tiempos de Carlos II", Espacio, tiempo y forma. Serie IV, Historia moderna, 5, (1992), 135-176.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, La represión del fraude fiscal a finales del siglo XVII: la Junta de Fraudes, 1682-1687", Actas de la II Reunión Científica de la Asociación Española de Historia Moderna, 1993: 519-534.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “La incorporación de rentas reales enajenadas en el reinado de Carlos II", Señorío y feudalismo en la Península Ibérica (ss. XII-XIX), coord. por Eliseo Serrano Martín, Vol. 4, (1993): 283-302.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, La política fiscal en Castilla durante el reinado de Carlos II, Madrid, 1996.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “Las reformas económicas y fiscales a finales del siglo XVII", Pensamiento y política económica en la época moderna, coord. por Luis Antonio Ribot García, 2000: 77-100.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio “Medidas extraordinarias para una crisis económica a finales del reinado de Carlos II: las reformas del Duque de Medinaceli y del Conde de Oropesa”, Trocadero: Revista de historia moderna y contemporanea, 23, (2011): 7-36.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, El comercio holandés de las especias en España en la segunda mitad del siglo XVII", Hispania, 70, 236, (2010): 633-660.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “Una empresa comercial española en el Madrid de la segunda mitad del siglo XVII: la casa de Juan García de la Huerta", Espacio, tiempo y forma. Serie IV, Historia moderna 26, (2013): 197-220.
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “La Capilla Real de palacio y la gracia del rey: un espacio para recompensar lealtades políticas, 1666-1715", Los hilos de Penélope: lealtad y fidelidades en la Monarquía de España, 1648-1714, coord. por Roberto QUIRÓS ROSADO, 2015: 145-164
SÁNCHEZ BELÉN, Juan Antonio, “Mirando hacia adelante: las reformas económicas y fiscales en el reinado de Carlos II", La decadencia de la monarquía hispánica en el siglo XVII: viejas imágenes y nuevas aportaciones, coord. por María del Carmen SAAVEDRA VÁZQUEZ, 2016: 165-182
SANTIAGO FERNÁNDEZ, Javier de, Política monetaria en Castilla durante el siglo XVII, Valladolid, Junta de Castilla y León, 2000.
SANTIAGO FERNÁNDEZ, Javier de “Entre Austrias y Borbones: economía y propaganda en la moneda castellana durante la Edad Moderna”, Cuadernos de Investigación Histórica, 20, (2003): 187-218
SANZ AYÁN, Carmen, Los Banqueros de Carlos II, Valladolid: Universidad, Secretariado de Publicaciones, D.L. 1989: 206-225.
SANZ AYÁN, Carmen, Los banqueros y la crisis de la Monarquía Hispánica de 1640, Madrid, 2013
TE PASKE, J. y H. Klein, The Royal Treasuries of the Spanish Empire in America, Durham, 1982.
TEDDE de Lorca, Pedro, (coord.) Las finanzas de Castilla y la monarquía hispánica (siglos XVI-XVII) homenaje a Felipe Ruiz Martín, Universidad de Valladolid, Secretariado de Publicaciones, 2008.
THOMPSON, I.A.A., “Public expenditure and Political unity: Spanish Monarchy and European Union”, en Antonio M. Bernal (ed.) Dinero, moneda y crédito en la Monarquía Hispánica, ed. Marcial Pons, Madrid, pp.879-888.
TORRES SÁNCHEZ, Rafael, Constructing a Fiscal-Military State in Eighteenth-Century Spain, Hampshire: Palgrave Macmillan, 2015.
YUN-CASALILLA, Bartolomé, (dir.). Las redes del Imperio: Élites sociales en la articulación de la Monarquía Hispánica, 1492-1714, Madrid: Marcial Pons Historia, 2009
YUN-CASALILLA, B., O’BRIEN, P.K., with F. COMÍN, The Rise of Fiscal States. A Global History, 1500-1914. Cambridge: Cambridge University Press, 2012.
