El acogedor y guardador hacia una refundición de funciones del acogimiento temporal
DOI:
https://doi.org/10.5944/eeii.vol.5.n.9.2018.23229Palabras clave:
sistema de apoyos, guarda de hecho, menores, acogedor, support system, guard of fact, minors, cozyResumen
En el presente trabajo se analiza la repercusión que ha tenido el nuevo artículo 303. 1 CC modificado por Ley 26/2015, de 28 de julio, haciéndose un especial hincapié en el refuerzo que ha supuesto para el régimen jurídico de la guarda de hecho, ya que se agiliza una medida en pro de la protección de menores de edad y personas con discapacidad. También, se alude a las carencias de respuesta que presente esta reforma respecto de los requerimientos del sistema de apoyos de la Convención de Naciones Unidas de las personas con discapacidad, así como a las contradicciones que presenta. Asimismo, nos detenemos en la incidencia que han tenido las últimas modificaciones legislativas en la simplificación de la constitución del acogimiento familiar, en la concreción de las distintas modalidades de acogimiento vigentes en la actualidad. Para finalizar, se analizan, entre otros, los derechos y deberes del acogedor y de los menores acogidos y, se incide en los requisitos de idoneidad.
__________________
In this paper analysed the impact that has had the new article 303. 1 CC amended by Law 26/2015, de 28 de july, making a special emphasis in the reinforcement that it has meant for the legal regime of the guardian in fact, because it speeds up a measure in pro the protection of minors and people with disabilities. Also, reference is made to the shortcomings of response that presents this reform with respect to the requirements of the system of supports of the United Nations Convention of persons with disabilities, as well as the contradictions that presented. Also, we stop in the incidence who have had the latest legislative amendments in the simplification the Constitution of the family Foster care, in the realization of the various forms of current foster care today. Finally, is analysed, among others, the rights and duties of the cozy and the minors and, it affects in the suitability requirements.
Descargas
Citas
Abad Arenas, E. «Acogimiento de Menores. Teoría y Práctica», (Coordinadora Inmaculada García Presas), 1.ª ed., Ed., Juruá Editorial, Porto, Portugal, 2018.
ALVÁREZ OLALLA, P. «Modificaciones de Derecho Civil contenidas en el Anteproyecto de Ley de Protección de la Infancia», Aranzadi civil mercantil, vol. 2, número 4, 2014, pp. 37-49.
AMORÓS, P y PALACIOS, J. «Acogimiento familiar», Alianza-Ensayo, Madrid, 2004.
BERROCAL LANZAROT, A. I. La «revitalización» de la guarda de hecho tras la Ley 26/2015, de 28 de julio de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia (I)», Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, número 757, 2016, pp. 2845-2868.
Berrocal Lanzarot, A. I. «La guarda y tutela administrativa de menores. El acogimiento familiar y residencial». En La protección jurídica de la infancia y la adolescencia tras la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio y la Ley 26/2015, de 28 de julio, (Coordinadores Ana Isabel Berrocal Lanzarot y Carmen Callejo Rodríguez), Wolters Kluwer España. La Ley, 2017, pp. 131-259.
CAPARROS CIVERA, N y JIMÉNEZ-AYBAR, I. «El acogimiento familiar: aspectos jurídicos y sociales», Ed. Rial, Madrid, 2001.
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (PLENO). «Informe al Anteproyecto de Ley de protección a la infancia», 2014, pp. 1-113. Disponible en: http://www.congreso.es/docu/docum/ddocum/dosieres/sleg/legislatura_10/spl_78/pdfs/15.pdf. [Consultado el 22 de noviembre de 2018].
Defensor del Pueblo de España. «Centros de protección de menores con trastorno de conducta y en situación de dificultad social. Informes, estudios y documentos», Ed. Defensor del Pueblo, Madrid, 2009.
Diez GARCÍA, H. «El acogimiento familiar simple como una de las formas de ejercer la guarda de menores», Ed. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, 2004.
EGEA FERNÁNDEZ, J. «Comentarios a los artículos 173-174 CC; Artículos 63.16; 1825-1828 LEC y Disposición Adicional 2.ª». En Comentarios a las reformas del Código civil. Desde la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, a la Ley 30/1991, de 20 de diciembre, (Coordinador Rodrigo Bercovitz Rodríguez-Cano), Ed. Tecnos, Madrid, 1993.
FLUITERS CASADO, R. «Acogimiento y adopción», Cuadernos de Derecho Judicial, número 16, 1996, pp. 279-336.
GARCÍA GARNICA, M.ª C. «La guarda como medida de protección de menores y personas con discapacidad tras su reforma por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia», Anuario de derecho civil, vol. 70, número 4, 2017, pp. 1375-1421.
GARCÍA GARNICA, M.ª C. «Discapacidad y dependencia (II): Configuración y contenido de su situación jurídica». En Tratado de derecho de la persona física, (coordinadora M.ª del Carmen Gete-Alonso Calera y Judith Solé Resina), vol. 2, 2013, pp. 211-274.
Leciñera Ibarra, A. «La nueva dimensión de la guarda de hecho de las personas con discapacidad tras la reforma del art. 303 CC por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia», Revista de derecho de familia: Doctrina, Jurisprudencia, Legislación, número 73, 2016, pp. 91-110.
Linacero DE LA FUENTE, M.ª. «Protección jurídica del menor», Ed. Montecorvo, Madrid, 2001.
López Azcona, A. «Luces y sombras del nuevo marco jurídico en materia de acogimiento y adopción de menores: a propósito de la Ley Orgánica 8/2015 y la Ley 26/2015 de modificación del sistema de protección a la infancia y adolescencia», Boletín de información del Ministerio de Justicia, año LXX, número 2185, enero, 2016, pp. 3-89.
LÓPEZ SÁNCHEZ, F. et al. «Actuaciones frente a los malos tratos y el desamparo de menores», Centro de Publicaciones del Ministerio de Asuntos Sociales, Madrid,1995.
López San Luis, R. «La regulación del acogimiento tras las últimas reformas legislativas en materia de protección a la infancia y a la adolescencia en el derecho español», Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, vol. 7, número 2, 2016, pp. 47-100.
MAYOR DEL HOYO, M.ª V. «El nuevo acogimiento: régimen jurídico tras la Ley 26/2015, de 28 de julio». En El nuevo régimen jurídico o del menor. La reforma legislativa de 2015, (directora María Victoria Mayor del Hoyo), Ed. Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2017, pp. 219-248.
MAYOR DEL HOYO, M.ª V. «Comentario a los artículos 173, 173 bis y 174 del Código Civil». En Código Civil comentado, vol. I, (directores Ana Cañizares Laso, Pedro de Pablo Contreras, Javier Ortuña Moreno y Rosario Valpuesta Fernández), 2.ª ed., Ed. Civitas, Thomson Reuters, Cizur Menor, Navarra, 2016, pp. 888-915.
MAYOR DEL HOYO, M.ª. V. «Sistema tuitivo del menor en el Código civil español: acogimiento y otras medidas de protección». En El acogimiento y otras medidas de protección de la infancia y adolescencia desamparada, Ed. Universitat de Lleida, 2012, pp. 51-68.
MORENO FLÓREZ, R. M. «Acogimiento Familiar», 1. ª ed., Ed. Dikynson, Madrid, 2012.
MORETÓN SANZ, M.ª F. “El guardador de hecho ante la dependencia. Revisión de los procedimientos autonómicos y de las declaraciones «bajo su responsabilidad”, Diario La Ley, número 7246, 2009, pp. 1-16.
PALMA DEL TESO, A. «Administraciones públicas y protección de la infancia, en especial, estudio de la tutela administrativa de los menores desamparados», Ed. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), Madrid, 2006.
PARRA LUCAN, M.ª A. «La guarda de hecho de las personas con discapacidad». En Los mecanismos de guarda legal de las personas con discapacidad tras la Convención de Naciones Unidas, (coordinadora Sofía de Salas Murillo), 2013, pp. 211-264.
PARRA LUCAN, M.ª A. «Comentario al artículo 303». En Comentarios al Código Civil, T. II, (director Rodrigo Bercovitz Rodríguez-Cano), Ed. Tirant Lo Blanch, 2013, pp. 2530-2543.
POYATOS GARCÍA, A. «Historia y evolución del acogimiento familiar de menores y el contexto de la Comunidad Valenciana», TS nova: trabajo social y servicios sociales, número 5, 2012, pp. 23-36.
ROSSER LIMIÑANA, A. «Marco legislativo del acogimiento familiar», Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, número 6, 1998, pp. 259-267.
SAINZ-CANTERO CAPARRÓS, B. «El modelo común para la intervención con menores en riesgo y desamparo propuesto por el Anteproyecto de Ley de Protección de la infancia», Revista de Derecho Civil, vol. I, número 4 (octubre-diciembre), 2014, pp. 107‐153.
SÁINZ‐CANTERO CAPARRÓS, M.ª B y PARDO MARTINEZ, E. «Régimen jurídico de los centros de protección y reforma de menores», Ed. Comares, Granada, 2010.
SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD. «Anteproyecto de ley de modificación del Sistema de Protección a la Infancia y a la Adolescencia». Consejo de Estado: Dictámenes. Referencia: 1093/2014, Fecha de aprobación: 27/11/2014. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=CE-D-2014-1093&lang=en [Consultado el 21 de noviembre de 2018].
SENADO. «Informe especial de la Comisión Especial de Estudio de la problemática de la adopción nacional y otros temas afines», Boletín Oficial de las Cortes Generales, IX Legislatura, Serie I: Boletín General, número 545, de 17 noviembre 2010, pp. 1-54.
TOSCANO GIL, F. «El acogimiento administrativo de menores: Análisis de su problemática en sede judicial», Actualidad Jurídica Aranzadi, número 708, 2006, pp. 8-10.
