Notas sobre el objeto, ámbito y reglas de aplicación de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior

Abstract

I. Introducción. La Directiva como consecuencia del cumplimiento insatisfactorio de los objetivos del Tratado de la Comunidad Europea. II. El objeto, finalidad y ámbito de la Directiva: 1. La definición positiva del objeto, finalidad y ámbito de la Directiva. 2. La definición negativa del objeto-ámbito y la finalidad: 2.1. Los servicios que no son objeto de la Directiva, las actividades que no son servicios y las finalidades no perseguidas por la Directiva: a) Los servicios excluidos de la Directiva. b) Actividades que no son servicios para la Directiva y a los que no se aplica la misma. c) Finalidades excluidas de la Directiva e inclusiones implícitas de tipos de servicios. 2.2. Aspectos del régimen jurídico de los servicios que son regulados por normativa nacional o comunitaria que prevalece sobre la Directiva: a) La Directiva no afecta a los aspectos de los servicios que estén regidos por los Derechos penal, laboral, fiscal, que se rigen por el Derecho interno, a los aspectos regidos por el Derecho internacional, y por la normativa que regula los derechos fundamentales. b) La normativa comunitaria específica que regula servicios prevalece sobre la Directiva. III. El programa de convergencia: 1. Los códigos de conducta a escala comunitaria y el acceso electrónico a los mismos. 2. La evaluación reciproca, informes y orientaciones de la Comisión: 2.1. El informe sobre los regímenes de autorización vigentes que afectan a la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios: a) Contenido del informe. b) El procedimiento de evaluación permanente. 2.2. Los informes y orientaciones de la Comisión.