¿Ciudadanía a la venta? El TJUE derriba el programa de ciudadanía por inversión maltés (caso c-181/23)
DOI:
https://doi.org/10.5944/rdp.125.2026.48180Palabras clave:
Caso C-181/23, ciudadanía por inversión, programa inversor, TJUE, MaltaResumen
El 29 de abril de 2025 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) resolvió el caso C-181/23 en relación con el programa de ciudadanía por inversión de la República de Malta. Dicho programa, iniciado en el año 2020—tras la conclusión del programa de 2014, que había llegado a su límite legal de 1.800 pasaportes finalizando así el mismo—da acceso a la ciudadanía de la República de Malta a aquellas personas que inviertan económicamente bajo ciertas condiciones económicas previamente establecidas y sin requerir residencia efectiva y continuada en el país. Dado que la ciudadanía de un país miembro de la Unión Europea (UE) proporciona igualmente la ciudadanía europea, de acuerdo con el artículo 20 del TFUE, con una serie de prerrogativas y derechos comunitarios que se otorgan automáticamente al nuevo ciudadano, la Comisión Europea estuvo durante varios años instando a Malta a cerrar su programa. Debido al fracaso de la vía persuasiva, la Comisión elevó el caso al TJUE para iniciar un procedimiento de infracción, de acuerdo con el artículo 258 del TFUE. Los argumentos de la Comisión fueron principalmente dos: el programa de ciudadanía por inversión de Malta otorgaba la ciudadanía de forma transaccional y obviando el requisito de vínculo genuino (genuine link) y, por ello, dicho programa representaba una violación del principio de cooperación sincera (principle of sincere cooperation) establecido en el artículo 4.3 del TUE. El fallo del TJUE ha dado la razón a la Comisión. En este artículo se presentará el programa de ciudadanía por inversión de la República de Malta, los argumentos legales presentados por la Comisión tanto durante las comunicaciones previas como en la sentencia, las respuestas de la República de Malta y las conclusiones del TJUE. Se ofrecerá, igualmente, una crítica a la calidad de los argumentos jurídicos ofrecidos por el TJUE. Por último, se presentarán las implicaciones que dicha sentencia tiene.
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Citas
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