Una visión crítica de la Ley Orgánica 2/2018, de 5 de diciembre, de reforma de la LOREG para garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad

Luis A. Gálvez Muñoz

Resumen


En este trabajo se realiza un análisis abiertamente crítico de la Ley Orgánica 2/2018, de 5 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio,  el Régimen Electoral General, para garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad, y en virtud de la cual se ha suprimido la previsión de evaluación de la capacidad para ejercer el sufragio de las personas objeto de un proceso de modificación de capacidad o de internamiento psiquiátrico, además de dejar sin efecto las resoluciones judiciales vigentes de incapacidad electoral e introducir una declaración general sobre el ejercicio del sufragio. La crítica a la Ley de reforma se estructura en torno a tres argumentos: primero, la falacia de la incompatibilidad de la previsión derogada con la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 y la Constitución; segundo, la injusta desconsideración, por el contrario, del papel que esta norma cumplía en el sistema jurídico en términos de derechos y bienes constitucionales; y, tercero, la forma inadecuada en que se han articulado las disposiciones complementarias, con los negativos efectos jurídicos que ello conlleva.


Palabras clave


Derecho de sufragio; elecciones; sufragio universal; igualdad; discriminación; discapacidad

Texto completo:

PDF

Referencias


Aláez Corral, Benito (2006). Nacionalidad, ciudadanía y democracia: ¿a quién pertenece la Constitución de 1978?, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

Álvarez García, H. (2017). «La tutela constitucional de las personas con discapacidad». Revista de Derecho Político, núm. 100, pp. 1027-1055.

Anguita Susi, A. (2019). «Realidad y perspectivas del derecho de sufragio activo de las personas con discapacidad intelectual». Teoría y Realidad Constitucional, núm. 44, pp. 417-433.

Arnaldo Alcubilla, E. (2019). «El reconocimiento del derecho de sufragio de las personas incapacitadas judicialmente», en Guillen, J. (coord.), Libro Homenaje a José Manuel Sala Arquer, Madrid, Congreso de los Diputados, pp. 79-143.

Azpitarte Sánchez, M. (2002). «La dimensión constitucional del procedimiento electoral». Teoría y Realidad Constitucional, núms. 10-11, segundo semestre de 2002-primer semestre de 2003, pp. 425-443.

Bariffi, F. J. (2013). «Corte Europea de Derechos Humanos: Ejercicio del derecho al voto de personas sujetas a un régimen de tutela (Caso Alajos Kiss vs. Hungría)», en Bariffi, F. J. (coord.), Práctica clínica y litigación estratégica en discapacidad y Derechos Humanos: algunas experiencias de Iberoamérica, Madrid, Dykinson,

pp. 457-462.

Barrat Esteve, J. (2017). «Discapacitados mentales y participación política: el derecho de sufragio», en Escobar Roca, G. (ed.), Ombudsman y colectivos en situación de vulnerabilidad. Actas del III Congreso Internacional del PRADPI, Valencia, Tirant lo Blanch, pp. 151-166.

Beckman, L. (2009). The Frontiers of Democracy. The Right to vote and its limits, New York, Palgrave Macmillan.

Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (2019). Seminario: Derecho de sufragio y discapacidad, 3 de abril de 2019, resumen accesible en http://www.cepc.gob.es/actividades/agenda/2019/03/06/seminario-derecho-de-sufragio-y-discapacidad.

Cuenca Gómez, P. (2018). «El derecho de voto de las personas con discapacidad intelectual y psicosocial. La adaptación de la legislación electoral española a la Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad». Derechos y libertades, núm. 38, pp. 171-202.

Díaz Alabart, S. (2012). «El derecho de sufragio de las personas con discapacidad. La visión civilista». Revista de Derecho Privado, núm. 96, pp. 3-24.

European Union Agency For Fundamental Rights (2019). Who will (not) get to vote in the 2019 European Parliament elections? Developments in the right to vote of people deprived of legal capacity in EU members States, Luxemburgo, FRA.

Fishkin, J. (2011). «Equal Citizenship and the Individual Right to Vote». Indiana Law Journal, vol. 86, pp. 1289-1360.

Gálvez Muñoz, L. A. (2009). El derecho de voto de los discapacitados y otras personas vulnerables. Teoría, crítica y práctica, Valencia, Tirant lo Blanch.

— (2014). «El derecho de sufragio en el siglo xx». Derechos y Libertades, núm. 31, pp. 163-189.

— (2017). «El régimen de la participación electoral de las personas con discapacidad en los cuarenta años de democracia». Revista de Derecho Político, núm. 100, pp. 1057-1096.

— (2019). «Los pilares de la reforma electoral de 2018 para garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad». Corts. Anuario de Derecho Parlamentario, núm. 32, pp. 69-107.

— (2019). «La exigencia de que el sufragio se ejerza “consciente, libre y voluntariamente” del nuevo artículo 3.2 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Dudas interpretativas y pautas de aplicación». IgualdadES, núm. 1, pp. 235-250.

García Roca, J. (2007). «Declaración de incapacidad y privación del derecho de sufragio activo y pasivo», en Serrano García, I. (coord.), La protección jurídica del discapacitado. II Congreso Regional, Valencia, Tirant lo Blanch.

Gómez Garrido, L. Mª (2018). «El derecho de sufragio activo de las personas con discapacidad intelectual». Almacén de derecho (blog), 28 de diciembre de 2018, disponible en https://almacendederecho.org/el-derecho-de-sufragio-activo-

de-las-personas-con-minusvalia-intelectual.

Gómez-Riesco Tabernero De Paz, J. (2017). «La privación del ejercicio de derecho de sufragio activo de las personas con la capacidad modificada judicialmente: comentario al Auto del Tribunal Constitucional 196/2016, de 28 de noviembre». Derecho privado y Constitución, núm. 31, pp. 243-274.

León Alonso, M. (2014). «Los derechos de participación política de las personas con discapacidad: el derecho al voto». Revista Europea de Derechos Fundamentales, núm. 24, pp. 167-193.

León Alonso, M. (2019). «La Ley Orgánica 2/2018, de 5 de diciembre, de Reforma del Régimen Electoral General: una revisión del concepto de capacidad electoral». IgualdadES, núm. 1, pp. 205-218.

Martínez-Pujalte, A. L. (2015). Derechos fundamentales y discapacidad, Madrid, Cinca.

— (2016). «Derechos en conflicto, conflicto de derechos: principales fricciones entre la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas Con Discapacidad y la legislación nacional española», en Pérez Bueno, L.C. y Lorenzo García, R. de (dirs.), La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: 2006-2016 una década de vigencia, Madrid, Cinca, pp. 149-186.

Palacios, A. (2008). El modelo social de discapacidad: orígenes, caracterización y plasmación en la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, Madrid, Cinca.

Pascual Planchuelo, V. C. (2016). «El derecho de voto de las personas con discapacidad y, en especial, de las personas con discapacidad psíquica o intelectual en Derecho Internacional. Su recepción en España». Revista Española de Discapacidad, 4 (1), pp. 101-122.

Pérez Alberdi, Mª R. (2013). El derecho fundamental a participar en los asuntos públicos, Madrid, Congreso de los Diputados.

— (2019). «Los derechos de participación política de las personas con discapacidad». Lex Social. Revista Jurídica de los derechos sociales, vol. 9, núm. 1, pp. 83-107.

Presno Linera, M. Á. (2003). El derecho de voto, Madrid, Tecnos.

— (2011). El derecho al voto: un derecho político fundamental, disponible en http:// presnolinera.wordpress.com/elderechodevotounderechopolíticofundamental.pdf.

Rivas Vañó, A. (2018). «Discapacidad intelectual y derecho al sufragio: la inacción del Tribunal Constitucional español», en Caruso Fontán, Mª V. y Pérez Alberdi, Mª R. (dirs.), Diálogos judiciales en el sistema europeo de protección de derechos: una mirada multidisciplinar, Valencia, Tirant lo Blanch, pp. 273-289.

Solozábal Echavarría, J. J. (2004). «La actuación efectiva del proceso electoral y sus posibilidades». Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 70, pp. 127-160.

Vyhnánek, L. (2014). «Mental disability and the right to vote in Europe: a few notes on the recents devolement». International Journal of Disability Studies, vol. 7, núm. 1, 113-133.




DOI: https://doi.org/10.5944/rdp.109.2020.29044

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2020 Luis A. Gálvez Muñoz

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.

ISSN: 2174-5625 (versión electrónica)
ISSN: 0211-979X (versión impresa)


REVISTA INDEXADA EN: 

Resultado de imagen de REDIBScopusGoogle Scholar
DICEMiarDialnetCarhusPlus
CIRCLatindexFuente Académica Premier

ISOC

ISOC

V-LexSjrThomson Reuters

Dulcinea

Road

 

International Political Science Association

INTERNATIONAL POLITICAL SCIENCE ABSTRACTS /
International Political Science Association (CA)

 

ИНИОН РАН

RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES BIBLIOGRAPHY /
INION The Russian Academy of Sciences (RU)