Teoría y Realidad Constitucional http://revistas.uned.es/index.php/TRC <table width="739"><tbody><tr><td align="center" valign="top"><div><p><img title="teoria_175" src="/public/site/images/ibernal/teoria_175.jpg" alt="teoria_175" width="115" height="175" /></p><p> </p></div></td><td width="5%"><p> </p></td><td valign="top"><div><p>La revista<strong> Teoría y Realidad Constitucional</strong>, evaluada como revista de 'excelencia' por la FECYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología), es una plataforma abierta a las inquietudes de todos los profesores de nuestra especialidad, publica trabajos de investigación originales que ofrezcan una visión dinámica y dialéctica sobre el constitucionalismo de nuestra época. Todos los artículos recibidos en TRC son revisados por evaluadores externos.</p><p><strong>Teoría y Realidad Constitucional</strong><strong> </strong>es una publicación semestral.</p><p><strong>Teoría y Realidad Constitucional</strong><strong> está indizada en</strong> LATINDEX, <span style="font-family: Verdana; font-size: x-small;"><span style="color: #000000;">cumpliendo la totalidad de requisitos exigidos por este catálogo.</span></span></p><p><span style="color: #000000; font-family: Verdana; font-size: x-small;">Teoría y Realidad Constitucional </span><span style="font-family: Verdana;"><span style="color: #000000; font-size: x-small;">ha sido seleccionada para su cobertura en los servicios de alerta y busqueda de información sobre productos de Thomson Reuters"</span></span></p><p><span style="font-family: Verdana; font-size: x-small;"><span style="color: #000000;"><br /></span></span></p></div></td></tr></tbody></table> es-ES <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/" rel="license"><img src="http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png" alt="Licencia Creative Commons" /></a><br />Las obras están bajo una <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/" rel="license">Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional</a>.<p>Se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que:</p><ol><li>Se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista, editorial y URL de la obra).</li><li>No se usen para fines comerciales.</li><li>Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.</li></ol> trc@adm.uned.es (Carlos Fernández Esquer) carlos.fesquer@der.uned.es (Carlos Fernández Esquer) vie, 10 dic 2021 09:50:39 +0000 OJS 3.2.1.4 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 60 Recensiones http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32263 <p>Recensiones</p> Pablo Guerrero Vázquez, Gonzalo Gabriel Carranza, Ana Aba Catoira, Hanae Chaieri y Javier Sierra Rodríguez Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32263 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Encuesta sobre el Derecho de excepción http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32197 <p>Encuesta sobre el Derecho de excepción</p> Manuel Aragón Reyes; Raúl Canosa Usera; Ana Carmona Contreras; Pedro Cruz Villalón; Carlos Garrido López; Miguel Ángel Presno Linera; Tomas de la Quadra-Salcedo y Fernández del Castillo Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32197 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Repertorio bibliográfico sobre el derecho de excepción español en perspectiva constitucional http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32262 <p>El presente repertorio bibliográfico clasifica en cuatro grandes categorías las publicaciones que analizan las dimensiones constitucionales del derecho de excepción en España. El primer grupo engloba aquellas obras que estudian los estados de emergencia en el ordenamiento jurídico español, destinando un apartado específico a las investigaciones que hacen balance de su aplicación en el contexto de la crisis sanitaria provocada por la pandemia de la COVID-19. El segundo recoge los libros, capítulos de libro y artículos que versan sobre la afectación de los derechos fundamentales en tiempos de emergencia constitucional. La tercera categoría aborda el funcionamiento de las instituciones y la distribución territorial del poder político bajo la vigencia del derecho de excepción. Por último, el elenco final de publicaciones ofrece una mirada internacional y comparada que enriquece el análisis jurídico de las situaciones de excepcionalidad constitucional.</p> Alicia González Moro Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32262 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Constitución francesa y derecho de excepción http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32198 <p>Aunque el constitucionalismo francés siempre ha tenido que lidiar con el derecho de excepción, no fue hasta la Segunda República cuando la legalidad de la excepción se formalizó en forma de lación de previsión con la ley de 9 de agosto de 1849 sobre el estado de sitio, cuyo principio estaba consagrado en la Constitución de 4 de noviembre de 1848. La ley de 3 de abril de 1878 adaptó el estado de sitio a la Tercera República convirtiéndolo en una competencia exclusivamente parlamentaria, dejando así la impronta del régimen político en la legalidad de la excepción. El derecho de excepción se enriqueció bajo la Cuarta República con el estado de emergencia a través de la ley del 3 de abril de 1955 en el contexto de Argelia, antes de que la Quinta República normalizara el uso del derecho de excepción en beneficio exclusivo del Presidente de la República, en sus dos dimensiones: constitucional (estado de sitio y poderes de crisis) y legislativa (estado de emergencia de derecho común y estado de emergencia sanitaria). Parece que la constitucionalidad de los estados de excepción nunca se ha cuestionado, bien porque los poderes públicos han evitado plantearla, bien porque el juez constitucional se ha preocupado de no obstaculizar la actuación del ejecutivo durante dicha situación. Al autorizar al legislador a crear una legalidad de excepción, consideró que la Constitución de 1958 no había limitado el derecho de excepción a los estados de sitio y a los poderes de crisis, aunque ello supusiera que una ley ordinaria pudiera poner en cuestión los derechos y libertades constitucionales sin que se planteara la cuestión de su propia constitucionalidad.</p> Stéphane Pierré-Caps Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32198 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Derechos humanos y la pandemia del Covid-19 en el Reino Unido http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32199 <p>Este trabajo aborda dos cuestiones generales: la posibilidad de modificar la protección de la Ley de Derechos Humanos mediante una derogación del CEDH; y el impacto de las múltiples facetas de la protección contenida en el artículo 2 del CEDH, a saber, el derecho a la vida.</p> Merris Amos Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32199 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Constitución italiana y estado de emergencia por Covid-19 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32200 <p>Este trabajo analiza las decisiones adoptadas por las instituciones italianas para hacer frente a la situación excepcional generada por la pandemia de la Covid-19. Para ello, en una primera parte se elabora una teoría general sobre el derecho de excepción en el marco de la constitución italiana, que se compone de un «modelo abstracto» de derecho de excepción y un «modelo positivo», el previsto en la constitución italiana. En la segunda parte se analizan todas las medidas y disposiciones aprobadas por las instituciones italianas en relación con la Covid.19 y que forman el «modelo concreto» de derecho de excepción del Covid-19. Finalmente, se analiza en qué medida este modelo concreto es conforme con los modelos anteriores, el abstracto y el positivo, y se concluye que no se han producido desviaciones significativas de estos.</p> Giuseppe Marazzita Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32200 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Excepción, necesidad y Constitución http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32201 <p>El artículo examina los diferentes modelos de poderes de emergencia y sus relaciones con la <br />Constitución y el Estado de Derecho. Se ocupa en primer lugar de las aportaciones de las teorías de la Razón de Estado y de Locke a los enfoques extralegales y extraconstitucionales del Estado de necesidad. A continuación se destaca la aportación e influencia de Carl Schmitt, sobresaliente jurista y teórico del excepcionalismo, especialmente desde la perspectiva del uso de instrumentos de emergencia contra el terrorismo en Estados Unidos. Finalmente se incluye un breve comentario sobre la regulación española de los estados de excepción.</p> Germán Gómez Orfanel Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32201 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 El dilema limitación/suspensión de derechos y otras «distorsiones» al hilo de la pandemia http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32202 <p>El artículo examina el dilema limitación /suspensión de derechos a la luz de la sentencia del Tribunal Constitucional 148/2021, analiza la cuestión de los estados excepcionales, así como la del control judicial sobre las medidas restrictivas de derechos adoptadas por las Comunidades Autónomas. Y preconiza aprobación de una nueva Ley Orgánica de Emergencias Sanitarias que rescate tales situaciones del ámbito del Derecho de excepción.</p> Miguel Revenga Sánchez y Juan Manuel López Ulla Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32202 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 La problemática jurídico-constitucional que plantea el segundo Estado de alarma y el final de su vigencia: ¿una vulneración reiterada de derechos fundamentales en la España autonómica? http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32203 <p>El estado de alarma declarado por el RD 926/2020, de 25 de octubre, y el RD 956/2020, de 3 de noviembre, que actualiza y modifica el anterior, constituyen objeto de análisis y estudio. Se abordan las dudas de constitucionalidad que suscita la prórroga directa de seis meses no solamente a efectos —y consecuencias— de la duración temporal del estado de alarma sino, muy especialmente, cuando ello se cohonesta con la habilitación para dictar —dentro del marco general de limitaciones de derechos— órdenes, resoluciones y disposiciones a las presidencias de las comunidades autónomas y de las ciudades autónomas como autoridad delegada. La vigencia de facto de 19 estados de alarma ha propiciado una falta de seguridad y certeza jurídica sin parangón. En ocasiones, se aprecia la aplicación por parte de los gobiernos autonómicos de medidas restrictivas de derechos fundamentales que no superan el test de proporcionalidad en lugar de haber ponderado y aplicado medidas menos invasivas. Las reformas operadas en la LJCA han constituido un paso relevante para un mejor control judicial.</p> Rosario García Mahamut Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32203 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Herramientas jurídicas frente a situaciones de emergencia sanitaria ¿Hasta dónde se pueden limitar derechos sin recurrir a la excepcionalidad constitucional? http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32204 <p>En este artículo se analizan algunas de las propuestas formuladas con relación a la normativa aplicable a situaciones de emergencia sanitaria. Específicamente se estudia qué tipo de decisiones podrían tomarse con el llamado «derecho de la normalidad», es decir, en ausencia de la declaración de uno de los tres estados de excepcionalidad («derecho de excepción»). Se lleva a cabo un breve repaso de los cambios normativos que se han aplicado, escasos en el ámbito estatal, algo más amplios en el autonómico. Se revisa críticamente la jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia y del Tribunal Supremo. Asimismo, se explica por qué la labor de control previo encomendada a los jueces no tiene encaje dentro del principio de separación de poderes, y finalmente se realiza una serie de propuestas que deberían incorporarse a la normativa vigente.</p> Carlos Vidal Prado Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32204 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Los fundamentos del derecho de necesidad en tiempos de la Covid-19 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32205 <p>El autor, en estos tiempos de la pandemia de coronavirus, hace un repaso, en primer término, de los modelos históricos del Derecho de necesidad en el mundo occidental, para pasar, en un segundo término, al estudio de los componentes que deben ordenar este Derecho de las crisis en la actualidad. En este contexto, este trabajo, partiendo de la idea de que la teoría de la necesidad no constriñe su virtualidad únicamente a los peligros más extremos para la vida de los Estados, recuerda la obligación que asiste a los Poderes Públicos de asegurar la realización de los fines esenciales de la comunidad social, así como los elementos configuradores del concepto de necesidad, sus efectos fundamentales, sus límites y sus controles.</p> Vicente Álvarez García Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32205 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Estado y derecho de excepción. La juridificación del principio de necesidad no conoce reglas http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32207 <p>Este trabajo pretende analizar las teorías del estado y del derecho de excepción que han tratado de explicar cuándo y cómo puede reaccionar el Estado frente a las situaciones que ponen en peligro su propia existencia. Las teorías clásicas del estado de excepción no son capaces de encontrar acomodo a la excepción en el derecho constitucional porque no distinguen entre excepcionalidad y normalidad. Las teorías sobre el derecho de excepción, a pesar de que sí permiten distinguir excepcionalidad y normalidad, llegan a la paradoja de introducir la regla y la excepción en el mismo texto constitucional. Lo que se pretende analizar es cómo puede llevarse a cabo una construcción constitucionalmente adecuada de la excepción en el derecho constitucional con apoyo en la Constitución Española de 1978.</p> Leonardo Álvarez Álvarez Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32207 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 El decreto de alarma: rango jerárquico y control de constitucionalidad (un cambio de criterio) http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32206 <p>En sendos artículos de 1989 y 1990 sostuve que tanto el decreto gubernamental de declaración del estado de alarma como la autorización parlamentaria para su prórroga tenían rango de norma reglamentaria, susceptible del control de legalidad por parte de la jurisdicción ordinaria. Más de veinte años después, la aplicación del art. 116 CE y la Ley orgánica 4/1981 en la pandemia del COVID-19 me han hecho cambiar de opinión. Mi dificultad es tanto mayor cuanto que discrepo de la doctrina mayoritaria y del propio Tribunal Constitucional. El Tribunal Constitucional (SSTC 83/2016 de 28 de abril; 148/2021 de 14 de julio) sostiene que, en el estado de alarma, los Reales Decretos de declaración y de prórroga tienen rango y fuerza de ley y, en consecuencia, su control compete en exclusiva al Tribunal Constitucional. Estos Reales Decretos integran un «sistema de fuentes del derecho de excepción» que desplaza temporalmente la legalidad ordinaria. También la mayor parte de la doctrina, de la que el profesor Carlos Garrido López es su principal especialista, se suma a esta corriente y argumenta que los Reales Decretos son unos actos constitucionales primarios, infraordenados a la Constitución, que actualizan una situación excepcional, de modo que la fuerza de ley de los decretos es independiente a la intervención del Congreso de los Diputados. Pues bien, he cambiado mi opinión de 1990. En la actualidad me mantengo en que el decreto de declaración del estado de alarma tiene la naturaleza de disposición reglamentaria sometida al control de legalidad de la jurisdicción ordinaria. Pero, por el contrario, sostengo que el decreto de prórroga (en cuanto que precisa de la autorización del Congreso de los Diputados) sí goza de valor y fuerza de ley ex art. 27.2.b LOTC y, por consiguiente, está sujeto al control de constitucionalidad del Tribunal Constitucional. El argumento central es la doctrina de la división de poderes. No cabe que una norma adquiera rango de ley si no media alguna intervención del Poder Legislativo. Amén de que esta interpretación responde mejor a la ratio legis del art. 116 CE y a la proporcionalidad entre el supuesto por el que la normalidad se haya alterado y las medidas y responsabilidades que han de corresponder al Gobierno y al Parlamento.</p> José María Lafuente Balle Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32206 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Estado autonómico y Covid-19 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32208 <p>En este artículo se hace un análisis crítico del funcionamiento del Estado Autonómico durante la gestión de la pandemia. Se presta especial atención a la centralización y la descentralización en larestricción de los derechos fundamentales, a la participación de las autonomías en la toma de decisiones, al papel del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y a la coordinación ejercida por el Estado. Se defiende que en nuestro Estado Autonómico había dos formas, igualmente legítimas, de gestionar la pandemia: centralizadamente a través de la legislación de emergencia o descentralizadamente a través de la modificación de la legislación orgánica sanitaria. En la práctica ni se ha reformado la legislación sanitaria que hubiera permitido una gestión descentralizada sin estado de alarma en un marco de seguridad jurídica ni se ha reformado la legislación de emergencia que permitiera una gestión descentralizada dentro del estado de alarma. Mientras que la gestión centralizada de la pandemia de la primera fase fue conforme a lo establecido constitucional y legalmente, la gestión descentralizada durante la segunda y tercera fase hubiera requerido de reformas legislativas que no se han producido. Las consecuencias han sido la inseguridad jurídica durante la segunda fase y la falta de control político y rendición de cuentas durante la tercera fase.</p> Eva Sáenz Royo Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32208 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Uso (y abuso?) del Derecho de excepción en los Estados miembros de la Unión Europea durante la pandemia http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32209 <p>La presente pandemia se ha convertido ya en un auténtico banco de pruebas para el estudio del Derecho de excepción y su aplicacion práctica. A la par que el Covid-19 se extendía por todos los confínes del planeta, los Estados se apresuraban a adoptar duras medidas de contención, encuadrándolas, en muchas ocasiones, en uno de los estados de excepción previstos por su texto constitucional. En ese contexto, este trabajo analiza la utilización del Derecho de excepción en los Estados miembros de la Unión Europea desde marzo de 2020 hasta junio de 2021, centrándose especialmente en el papel de los parlamentos nacionales y los tribunales internos a la hora de evitar eventuales abusos de poder por parte del ejercutivo en la gestión de la pandemia.</p> María Díaz Crego Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32209 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Derecho de excepción y control parlamentario http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32210 <p>El propósito de este trabajo ha sido analizar el control parlamentario en nuestro Derecho <br />de excepción. La primera tarea ha sido definir el control parlamentario. El epígrafe I se ha ocupado de ello. La segunda tarea ha sido delimitar desde una perspectiva teórica el control parlamentario extraordinario (por y en) que ejerce el Congreso en nuestro Derecho de excepción. El epígrafe II se ha ocupado de ello. La tercera tarea ha sido evaluar el control extraordinario ejercido en la práctica por el Congreso en los dos estados de alarma decretados en todo el territorio nacional para contener la pandemia del COVID-19. El epígrafe III se ha ocupado de ello. El trabajo finaliza con unos breves apuntes finales (epígrafe IV).</p> Antonio Cidoncha Martín Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32210 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Estado de emergencia por coronavirus como derecho de excepción emergente. ¿Mutación o reforma constitucional? http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32211 <p>La gran mayoría de los países han tenido que responder jurídicamente a la emergencia de <br />salud pública por coronavirus declarado pandemia mundial en 2020 y a la subsiguiente crisis sanitaria, social y económica, sin precedentes, mediante transformaciones inconfesadas (auténticas mutaciones) de sus ordenamientos constitucionales, fortaleciendo el poder ejecutivo y debilitando correlativamente al parlamento, alterando por vías extraconstitucionales sus sistemas de fuentes del derecho e imponiendo limitaciones particularmente intensas, cuando no verdaderas suspensiones, según se entienda este concepto, de los derechos fundamentales, que posteriormente pueden quedar incorporadas a la normativa constitucional, bien por su pacífica práctica, incontestada en el control de constitucionalidad, o bien mediante una interpretación de los Tribunales Constitucionales, praeter o contra constitutionem, que puede servir de base a la mencionada mutación constitucional. España es uno de los Estados en que el Tribunal constitucional se ha pronunciado con mayor premura sobre esta cuestión, acabando con años de praxis de mutación constitucional respecto del estado de alarma y consagrando la necesidad de utilizar el estado de excepción para suspender derechos fundamentales en los estrictos términos de los artículos 116 en relación con el 55.1 de la Constitución. Todavía pocos Estados han seguido la deseable vía de la reforma constitucional para dar cabida a este tipo de emergencia de salud pública, que, según el parecer de los expertos, no será la última vez que se presente, y podría no tardar en reiterarse. En este artículo se efectúa un recorrido por las diversas soluciones adoptadas en derecho comparado, señalando las mutaciones de la Constitución que se están operando, para acabar deteniéndose, con brevedad, en lo acontecido en España y sugerir un esbozo de reforma constitucional, conveniente, a todas luces, en esta cuestión nuclear a la democracia constitucional.</p> Sara Sieira Mucientes Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32211 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Las emergencias constitucionales no regladas o insuficientemente regladas: una aproximación teórico-práctica http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32212 <p>Junto con las habituales controversias jurídicas, abordadas desde el derecho de la normalidad, surgen a veces ciertas situaciones que, amenazando la propia subsistencia del orden constitucional, requieren la aplicación de medidas extraordinarias. Son supuestos que implican una mayor acumulación de poder pero que siguen exigiendo el respeto a determinadas premisas jurídicas básicas, ello con el fin de prevenir conductas autoritarias. Siendo las emergencias no regladas o insuficientemente regladas el ejemplo más extremo de ello, en la primera parte del trabajo comprobaremos como, hasta en esos supuestos deauténtica excepción, existen criterios jurídicos suficientes para afrontar el peligro con garantías. Acto seguido, veremos ya la manera en que los poderes públicos han aplicado esos parámetros en España, con experiencias netamente positivas y otras que no lo han sido tanto. Crucial resulta, a este último respecto, la reciente STC 148/2021, de 14 de julio, estableciendo la inconstitucionalidad parcial del RD 463/2020, de 14 de marzo, de declaración del estado de alarma contra la COVID-19. Porque, no cabiendo la suspensión de derechos fundamentales bajo dicha figura, debería haberse recurrido al estado de excepción, en cuanto que instrumento que exige el permiso parlamentario previo a la adopción de semejantes medidas.</p> Pablo Fernández de Casadevante Mayordomo Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32212 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Garantías frente a las aplicaciones de rastreo de contagios en situaciones de pandemia http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32260 <p>Las aplicaciones de detección y rastreo de contagios se han multiplicado con la pandemia. La urgencia ha llevado a decisiones cuestionables o, en cualquier caso, mejorables. En este trabajo, se abordan algunas de las virtudes y también los indudables riesgos para la protección de datos y la intimidad que suponen aplicaciones como RadarCovid. Su estudio lleva a valorar la conveniencia de una gobernanza de las infraestructuras sobre las que se basan las aplicaciones. Aunque la interfaz aplique los principios de protección de datos por el diseño, las plataformas privadas de notificación de casos de Apple y Google (GAEN, por sus siglas en inglés) no ofrecen las mismas garantías. Por otro lado, la falta de eficacia de la herramienta, en este contexto de riesgo para los derechos, puede llegar también a tener consecuencias sobre la proporcionalidad de la medida.</p> Antoni Roig Batalla Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32260 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000 Respuesta del ordenamiento jurídico austríaco a la pandemia del coronavirus http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32261 <p>La pandemia del coronavirus ha puesto a prueba no solo los cimientos jurídicos de los derechos fundamentales en Austria, sino también la conciencia hacia ellos. Un estudio de la Universidad Sigmund Freud de 2020 manifiesta que la poca familiaridad de los austriacos con sus derechos se debe a su fragmentada y estratificada Constitución y a la falta de un catálogo de derechos fundamentales. La dinámica y temprana labor del TC durante la crisis del Covid-19 ha ayudado promover el interés de la ciudadanía, que se ha visto afectada en toda una serie de libertades, como por ejemplo la circulación y residencia, ejercer una profesión, reunión, el derecho a la vida privada y a la vida familiar, propiedad, protección de datos, educación y la igualdad. Aunque por razones de espacio, en este trabajo no procede abordar la defensa de cada derecho, el lector obtendrá una impresión de los retos, carencias legales y procedimentales del marco jurídico austriaco frente a las medidas provisionales para prevenir la propagación de la enfermedad Covid-19. En este contexto sorprende positivamente la versatilidad y agilidad con la que la centenaria Constitución y su Tribunal Constitucional han respondido en defensa de los derechos fundamentales.</p> Janire Mimentza Martín Derechos de autor 2021 Teoría y Realidad Constitucional https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/32261 vie, 10 dic 2021 00:00:00 +0000